越共中央總書記、國家主席蘇林在2026年9月7日至12日先後訪問俄羅斯與法國,既傳遞外交訊號,也推進務實經濟議程。在莫斯科,重點是延續長期建立的戰略關係;到了巴黎,合作焦點轉向科技、能源、航太、運輸與太空。兩站合在一起,反映越南正爭取更廣泛的合作夥伴、技術能力與市場。
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俄羅斯:重申全面戰略夥伴關係
蘇林國是訪問俄羅斯期間,與俄羅斯總統普丁會談;雙方並發表聯合聲明,提出在「新時代」進一步加強越俄全面戰略夥伴關係。
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議程涵蓋能源、石油與天然氣、核能合作、運輸與鐵路連結,以及研究、科學與技術。這些領域將越南在能源安全、產業能力與基礎建設方面的發展需求,與俄羅斯長期累積的相關經驗相連結。
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眼前成果主要是政治指引與更新後的合作框架,並非公開保證所有討論中的專案都會推進。合作能否真正落實,仍取決於商業條件、資金安排、技術取得,以及跨境專案面對的更廣泛限制。
法國:讓夥伴關係走向科技與產業合作
在巴黎,蘇林與法國總統馬克宏重申推動越法全面戰略夥伴關係的落實,並同意將科學與技術正式列為雙邊關係新的關鍵支柱,同時推進能源與航太合作。
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這項調整讓雙邊關係有了更具體的經濟目標。越法官員討論擴大科研合作、太空科學、技術移轉與越南科技能力建構;越方也表達希望法國協助其逐步發展量子科技。
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此行也促成航空、民事安全、醫療、關鍵礦產、鐵路相關基礎建設與運輸等領域的協議及合作文件。
17 空中巴士(Airbus)、泰雷茲(Thales)與阿爾斯通(Alstom)等企業的參與,則把高層外交與潛在的產業、航太及基建合作串連起來。
太空合作成為戰略議題
蘇林在巴黎出席國際太空峰會,並提出建立「太空促進發展與韌性」網絡的構想。他在峰會上闡述多邊太空治理原則,強調和平行為、以人類需求為本,以及保護地球。
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對越南而言,太空合作的實際價值,在於地球觀測、氣候與水資源管理、防災韌性、農業及基礎建設規劃等應用;這也把衛星能力與資料運用,納入提升科學與技術能力的更大布局。
為何能源、運輸與科技居於核心
俄羅斯與法國兩站,為越南的能源及產業發展提供不同、且可能互補的合作管道。俄方合作討論涉及油氣、能源與核能;法國則被定位為能源、航太、鐵路現代化及科研合作的夥伴。
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這不表示越南已選定任何單一供應商或專案。更準確地說,這趟行程擴大了可在戰略產業中提供專業知識、設備、資金或技術的夥伴範圍;這種分散布局正是最核心的實際成果。
印太與東協面向
法國重申,越南是其印太戰略中的重要夥伴。
23 越法也承諾在區域論壇加強磋商,並支持深化東協與歐盟的合作。
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對河內而言,這提供了與歐洲主要國家合作的途徑,同時維持東協在區域外交中的角色;對巴黎而言,越南則是法國推進印太參與的重要東南亞夥伴。因此,這段關係不只關乎雙邊商業協議,也涉及區域政治協調。
更大的戰略訊息:多元化,而非選邊站
先訪俄、再訪法的行程安排本身即具意義。越南在兩個地緣政治立場明顯不同的首都之間展開外交,同時追求符合自身發展優先事項的合作。
這與河內常被形容的「竹子外交」一致:保持自主、與競爭中的陣營維持關係,並降低對單一戰略或經濟夥伴的依賴。路透社在行前報導稱,蘇林預計將在聯合國大會發表演說,並可能在規劃中的美國行程後訪問加拿大;該報導當時所述均屬預定安排。
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接下來看什麼
此行的長期意義將取決於執行。值得觀察的問題包括:合作文件是否轉化為獲得資金支持的專案、技術移轉安排是否具實質內容,以及外部監管、制裁與出口管制條件將如何影響能源、運輸、航太與先進科技計畫。
目前最清楚的結果是一項雙軌策略:維持與俄羅斯關係的深度,同時加速取得法國與歐洲的技術、產業合作及區域外交支持。
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