歐洲版Starlink來了！歐盟IRIS²衛星計劃簽署156億歐元合約，348顆衛星打造主權通訊網路

IRIS²（Infrastructure for Resilience, Interconnectivity and Security by Satellite，基礎設施韌性、互聯與安全衛星系統）是歐盟為了解決一個日益嚴峻的戰略問題而推出的方案：政府通訊與國防領域過度依賴非歐洲的衛星網路。以下是你需要了解的關於該計劃的所有關鍵資訊，包括成本、主要參與者，以及它為何具有重要的地緣政治意義。

擴充後的星座：雙軌道、348顆衛星

最終的衛星星座設計包含：

• 330顆衛星位於低地球軌道（LEO）
• 18顆衛星位於中地球軌道（MEO）

與早期計劃相比，此次增加了66顆衛星，新增的容量將專門用於國防、安全與緊急服務。這種多軌道架構旨在結合低軌與中軌的優勢，在最需要的地方提供具備韌性的通訊服務。

156億歐元的成本拆解

計劃總預算為156億歐元（約170億美元），涵蓋開發、部署與營運。

西班牙衛星營運商Hispasat獲分配的預算超過16億歐元，擔任天線、控制系統與地面段基礎設施的主要承包商。該公司還將主導一個用於「直接連接到裝置」（direct-to-device）與物聯網（IoT）連線的低軌層，為此承諾投入高達6億歐元。

作為對比，2024年12月簽署的初始特許合約預算為105.5億歐元，計劃部署290顆衛星——如今的協議無論在規模還是成本上都已大幅擴張。

SpaceRISE聯盟：打造IRIS²的三巨頭

SpaceRISE聯盟由三家歐洲主要的衛星營運商組成：

• SES（盧森堡）——核心營運商及聯盟主導者
• Eutelsat（法國）——核心營運商
• Hispasat（西班牙）——被指定為天線、控制系統與地面段基礎設施的主要承包商，預算超過16億歐元

歐洲太空總署（ESA）則透過與聯盟簽訂的夥伴計劃合約，為該計劃提供支援。

國防與安全：為政府打造的量子安全網路

IRIS²主要是一套為歐盟會員國政府服務的安全通訊網路，而非提供給一般消費者的網際網路服務。它的設計目標是為以下領域提供具備韌性、且經量子加密保護的通訊：

• 國防與軍事行動
• 危機管理
• 關鍵基礎設施保護

在容量方面，該系統將提升歐盟政府通訊容量60%，提供不依賴非歐洲基礎設施的主權連線能力。對於過去在政府安全通訊方面依賴美國衛星網路的歐盟來說，這是一項至關重要的能力。

地緣政治背景：歐洲版Starlink的主權之爭

IRIS²被廣泛形容為歐洲版的Starlink，但兩者的任務定位截然不同。Starlink是為大眾提供的寬頻服務，而IRIS²則是專為政府級安全與韌性而生。

該計劃加速推進的背後，主要來自三股地緣政治壓力：

• 與俄羅斯的緊張關係：需要一套獨立、安全、不受外部控制或干擾的軍用級通訊系統
• 對美國系統的依賴：減少政府及國防關鍵功能對美國衛星網路（如Starlink等）的依賴
• 數位主權的推動：歐盟掌控自身數位基礎設施、資料安全與連線能力的總體戰略，確保即使在地緣政治危機期間也能維持通訊韌性

該計劃於2024年10月正式由SpaceRISE聯盟得標，隨後展開從2026年1月到8月的談判，最終於8月7日簽署最終執行協議。隨著首波發射時程確定在2029年，IRIS²已成為歐洲歷史上最大型的戰略基礎設施計劃之一。