新加坡兒童社交媒體安全計畫：不只談禁令，也要按年齡分級保護

新加坡正重新思考兒童應如何使用社交媒體。討論的核心並非單純把所有年輕人拒於門外，而是如何按年齡提供不同程度的使用權限、平台保障與家庭支援，減少兒童接觸不適合其成長階段的內容與互動。

家長最擔心甚麼？

MDDI於2025年2月進行的數碼育兒調查，訪問了1,986名居住於新加坡、子女年齡介乎2至17歲的家長。最普遍的憂慮是子女接觸不當內容，比例達81%。其他主要問題包括接觸陌生人（57%）、網絡霸凌（54%），以及沉迷屏幕或過度使用（51%）。

家長亦關注錯誤資訊（40%）、帶有種族或宗教煽動性的內容（33%）、對身體健康的影響（31%）及私隱問題（30%）。

調查同時反映出家庭面對的「信心落差」：只有37%的家長表示有信心引導子女建立良好的數碼習慣。不感到有信心的家長提到，限制包括時間不足、子女抗拒規則或繞過家長控制，以及不熟悉監察工具；超過半數受訪者希望政府提供更多支援。

《海峽時報》報道的一宗個案，也呈現了家長對過度使用、社交比較及自我形象的擔憂。一名家長表示，兩名女兒未滿12歲時，每日使用社交媒體約4小時。

7月25日家長焦點小組談甚麼？

MDDI與《海峽時報》原定於2026年7月25日上午8時45分至下午1時，在濱海大道1號NTUC Centre舉行家長焦點小組討論。活動旨在收集家長對政府兒童網絡安全建議的看法，同時提升公眾對「兒童安全數碼環境」應包含哪些元素的認識。

討論重點包括：

• 13歲以下兒童是否應獲准使用社交媒體平台；
• 針對較年長兒童及18歲以下使用者，應設置哪些保障；
• 如何讓不同年齡層獲得更符合成長需要的網絡體驗，而不是以同一套規則對待所有未成年人。

公布的參與嘉賓包括數碼發展及新聞部長Josephine Teo、政務部長Rahayu Mahzam、國立心理衛生研究院（Institute of Mental Health）發展精神科部門主管Dr Lim Choon Guan，以及TOUCH Community Services行政總裁James Tan。《海峽時報》副總編輯Karamjit Kaur擔任主持。

這場活動是MDDI於2026年6月及7月舉行的一系列家長與青年焦點小組之一。相關活動由社區夥伴共同籌辦，一方面收集意見，另一方面推動由家庭、平台、專業人士及政府共同承擔責任的整體方針。

政策方向：分齡使用加上更安全的平台設計

MDDI提出的其中一個方向，是按年齡分級管理，承認兒童的能力與需要會隨成長而改變。Josephine Teo表示，對於低於某個年齡的兒童，完全不使用社交媒體可能是較佳做法；但當兒童逐漸成熟，與其一律禁止，也可以考慮提供不同層次的使用權限與保障。

這意味著政策不只針對兒童本身，也把責任放在社交媒體平台上。MDDI指出，安全的數碼環境應處理三個面向：兒童能看到甚麼、能與誰互動，以及在平台上花費多少時間。

政府在論壇後表明，全面封鎖並非首選；但如果平台無法提供必要的兒童安全保障，政府可以考慮限制甚至封鎖相關服務。

對家長而言，這項區分相當重要。未來框架可能不只是訂下一個「到某歲便可使用」的年齡門檻，亦會涉及年齡驗證、產品設計、內容審核、互動控制，以及平台如何為年輕使用者調整服務功能。

新加坡已有的網絡安全規範

上述諮詢是在新加坡逐步擴大的網絡監管框架下進行。

社交媒體服務

新加坡於2023年推出《網絡安全操作守則——社交媒體服務》。受指定規管的社交媒體服務，必須建立系統與流程，降低使用者、尤其是兒童接觸有害內容的機會。

應用程式商店

《應用程式分發服務守則》於2025年3月推出，要求受指定規管的應用程式商店減少使用者接觸有害內容，並採用年齡驗證措施，防止18歲以下使用者下載不適合其年齡的應用程式。

網絡傷害申訴渠道

網絡安全委員會（Online Safety Commission）於2026年6月開始運作，為網絡傷害受害者提供及時求助及補救渠道。家長或監護人也可以代替18歲以下兒童作出舉報。

這些措施的共同方向，是把部分安全責任從個別家庭轉移至設計、分發及營運數碼產品的服務商。它們不會取代家長教育，但可望令家長的引導工作更切實可行。

家長、青年與專家如何參與？

2026年7月17日，MDDI與新加坡國立大學李光耀公共政策學院旗下的政策研究所（Institute of Policy Studies，IPS）舉行「在社交媒體上建立兒童安全數碼環境」論壇。參與者包括全球監管機構、社區及業界夥伴、學者與其他專家。論壇討論了最低使用年齡限制、更安全的平台設計、數碼素養，以及家長、平台與政策制定者各自應負的責任。

MDDI也邀請青年參與。7月4日的交流活動約有75名、年齡介乎13至35歲的參與者，討論分齡使用是否能令社交媒體更安全，以及不同年齡層應獲得甚麼程度的使用權限。

此外，子女年齡介乎0至17歲的家長，可在7月底前透過Singpass參與「Keeping Children Safe Online」CrowdTask公開問卷，對網絡安全改善措施提出意見。MDDI表示，收集到的意見將協助政府完善政策方向，並了解公眾認知與家庭期望之間是否存在落差。

對家庭來說，真正未解決的問題

新加坡逐漸形成的，是一套共同責任模式：家長協助子女建立數碼習慣，平台把安全保障融入產品設計，專家評估兒童的成長及心理健康風險，而政府則設定基本保護標準並提供申訴渠道。

真正的難題，是如何在有效保護兒童與現實生活之間取得平衡——社交媒體已經成為許多年輕人日常生活的一部分。因此，相關諮詢的焦點不再只是「兒童應否上網」，而是不同年齡的兒童究竟應該看到甚麼、能做甚麼、可以與誰互動，以及哪些保障必須由平台直接提供。