伊朗為何遲遲不回美國和平提案，讓海灣局勢更緊張

伊朗方面把問題描繪成美國可信度不足。伊朗在海灣再度爆發海上衝突後，質疑美方外交是否認真；伊朗外交部發言人埃斯梅爾・巴加埃（Esmaeil Baghaei）也表示，美國對德黑蘭14點和平提案的回應「難以評估」，並批評華府提出不切實際的要求、立場反覆。但巴加埃同時說，伊朗仍參與這個進程，因此若直接說「伊朗已拒絕方案」，會超出目前報導能支持的範圍。

更穩妥的結論是：伊朗正在抵制美方目前版本、拖延給出最後答案，並試圖改變談判條件，而不是正式關上外交大門。

核心分歧：不是談不談，而是先談什麼

這場拉鋸不只是「要不要繼續外交」的問題，更是「誰的議程排在前面」的問題。

美方立場是，華府在等待伊朗提出一份「認真提議」。美國國務卿馬可・盧比歐表示，美方在星期五等待伊朗回應；相關提案被描述為先結束戰爭，再討論自戰爭爆發以來最迫切的議題，包括伊朗核計畫的命運。

伊朗據報提出的反方案，則有另一套階段安排。美國智庫戰爭研究所（Institute for the Study of War, ISW）指出，德黑蘭的反提案包含三階段計畫：第一階段要迅速結束戰爭、保證未來不再對伊朗發動聯合兵力打擊，並處理荷莫茲海峽問題；至於伊朗核計畫談判，則被推到第二階段。ISW評估，伊朗似乎是以「稍後可談核議題」作為條件，推動美國先結束戰爭並解除海上封鎖。

這個排序之所以敏感，是因為它直接牽涉談判籌碼。若停戰、安全保證與荷莫茲海峽先被處理，伊朗就會在最棘手的核問題上桌前，先取得幾個重大且立即的目標。

為什麼拖延會讓緊張升高？

這次拖延並不是發生在平靜的外交空窗期，而是發生在軍事與海上對峙仍在延燒的時刻。5月9日的報導提到，週末局勢高度不穩，出現新的海上衝突、空襲與無人機攻擊；同時，英國派遣一艘驅逐艦前往荷莫茲海峽，而華府仍在等待德黑蘭答覆。另有報導指出，美國要求伊朗提出「認真提議」之際，雙方在波斯灣仍有零星衝突。

荷莫茲海峽是這場僵局的關鍵引爆點之一。報導把零星衝突與美國海軍封鎖該海峽的緊張連在一起，而伊朗多次稱這項封鎖違反停火。伊朗據報也把荷莫茲海峽放進反提案第一階段，顯示海上通道並非旁枝問題，而是德黑蘭希望優先處理的核心交易之一。

也就是說，延遲回覆不只是讓談判慢下來。它同時延長了不確定性，而這些不確定性正好圍繞著最容易升高衝突的議題：戰爭是否停止、封鎖是否解除、荷莫茲海峽如何處理、安全保證是否成立，以及核談判何時啟動。

德黑蘭釋出的訊號是「有條件反推」

從現有報導看，伊朗的姿態比較像是有條件地反推美方方案，而非乾脆終止談判。可確定的重點包括：

• 德黑蘭沒有在華府期待的時間內，提供清楚且及時的答覆。
• 伊朗官員批評美方條件不切實際、立場變動，但仍表示伊朗留在談判進程中。
• 伊朗似乎偏好分階段方案：先處理戰爭、荷莫茲海峽與安全保證，再談核計畫。
• 這段拖延發生在海灣衝突與海上壓力仍高的情況下，使外交窗口更脆弱。

結論：這不是單純的「拒絕」，而是拖延加議價

伊朗延後回應美國和平提案，較合理的理解是「拖延加議價」，不是已被證實的最終拒絕。德黑蘭批評華府條件、質疑美方誠意，並似乎希望以分階段方式，先處理停戰、安全保證與荷莫茲海峽，再面對最困難的核問題。

這也解釋了為何延遲會升高波斯灣緊張：華府公開等待伊朗提出認真回應時，海上衝突、軍事部署與荷莫茲海峽封鎖爭議仍在持續，外交上的每一天空白都可能被軍事對峙填滿。