伊拉克啟動三個月原油出口方案，尋求繞過荷莫茲海峽

伊拉克內閣批准一項為期三個月的臨時原油出口機制，自9月1日起生效。根據安排，巴格達可透過本地及國際專業公司，利用多個出口渠道銷售和運輸伊拉克原油，藉此在荷莫茲海峽運輸受阻期間增加調度彈性。

這項決定重點不在於宣布新的產量目標，而是處理「原油如何運出去」的運輸瓶頸。伊拉克具備生產原油的能力，但要把原油轉化為出口收入，仍取決於可用的管道、港口、航線、船舶及買家。荷莫茲海峽危機暴露出伊拉克出口體系過度依賴單一海上通道的風險。

為何伊拉克急需臨時出口方案？

伊拉克和科威特是海灣產油國中受影響最深的一批，原因是兩國可繞過荷莫茲海峽的替代路線相對有限。路透社分析指出，兩國3月估算的原油出口收入按年均下跌約四分之三。

其他報道則顯示，伊拉克在不同月份遭遇更劇烈的衝擊：有報告指8月原油出口下跌75%；另一項分析則稱出口跌幅超過80%，月度石油收入更由約70億美元降至4月的約10億美元。 不同來源的統計月份和估算方式並不完全一致，但核心問題相同：航運受阻令伊拉克大幅減少向全球市場出售原油的能力，也削弱政府取得石油收入的速度。

對一個高度依賴原油出口收入的經濟體而言，恢復出口渠道是迫切的財政任務。因此，內閣方案著眼於靈活性：讓政府可迅速安排不同商業夥伴、裝運地點和運輸路線，而不必等待單一海灣航道恢復正常。

三個月機制會如何運作？

在內閣決定下，伊拉克可以自9月1日起，與本地及國際專業公司簽訂為期三個月的合約。這些公司將協助銷售和出口伊拉克原油，並使用多個出口渠道。

不過，巴格達目前尚未公開參與公司的名稱、分配給各公司的原油數量，或具體使用哪些路線。換言之，這是一套授權及促成交易的框架，並非一份已完整公布的出口時間表。它讓政府能在局勢變化時快速安排銷售和物流，但現有報道尚未說明這項機制實際可輸送多少原油。

這個區別十分重要。批准商業安排或開放某條路線，並不代表管道容量會立即增加，也不保證油輪能夠裝貨後順利離港。方案的短期成效，仍取決於哪些出口點能運作、每天可處理多少原油，以及買家和航運公司是否願意採用相關路線。

土耳其傑伊漢港是近期最明確的替代路線

伊拉克目前最具體的繞道路線，是向北經土耳其前往地中海港口傑伊漢（Ceyhan）。巴格達與安卡拉已簽署為期一年的協議，維持伊拉克—土耳其原油管道運作，並安排每日最少輸送75萬桶伊拉克原油。

這條走廊讓伊拉克原油可經地中海出口，不必通過荷莫茲海峽。較早的計劃是，在約兩個半月內，將經由庫爾德斯坦及基爾庫克油田、通往傑伊漢的基爾庫克—傑伊漢管線流量，由約每日22萬桶提高至約77萬桶。

不過，這條北方路線並不能完全取代伊拉克傳統的南部出口系統。較準確的理解是：它是一個關鍵的額外出口渠道，可恢復部分失去的出口能力，並降低伊拉克所有原油都必須經同一脆弱海上通道出口的風險。

長期布局聚焦兩條西向走廊

除了解決眼前的運輸問題，巴格達也在推動可能令出口多元化更持久的基礎設施。現階段討論中的計劃包括：

• 巴士拉—費什卡布爾（Basra–Fishkhabur）： 擬建管線連接伊拉克南部油田與土耳其邊境附近的費什卡布爾，並可能接入傑伊漢出口系統。
• 哈迪塞—巴尼亞斯（Haditha–Baniyas）： 擬建路線由伊拉克西部經敘利亞，通往地中海港口巴尼亞斯（Baniyas）。伊拉克和敘利亞已簽署諒解備忘錄，推進相關計劃。

但這些項目不等於眼前已經可用的出口容量。伊拉克—敘利亞路線仍處於早期階段，路透社引述知情人士稱，工程可能需要約四年，成本至少150億美元。 至於其他戰略路線，目前仍主要處於可行性研究階段；初步協議本身並不代表已作出最終商業或財務承諾。

改變出口路線，不等於增加原油產量

這項臨時機制主要改變的是伊拉克原油銷售和運輸的地點與方式，並沒有自行確立伊拉克全國增產的目標。

這一點尤其值得留意。伊拉克表示，8月平均原油出口量約為每日200萬桶，同時繼續推進新的出口走廊。 未來出口回升，可能反映既有原油恢復裝運或改經其他路線，而不是伊拉克油田新增產量。

從政策上看，巴格達正同時處理兩個不同問題：

1. 眼前問題： 在荷莫茲海峽運輸受阻期間，尋找足夠的可用出口點，以便銷售和運送原油。
2. 結構問題： 建設足夠的管道和港口替代方案，避免未來再有單一海上航道關閉，就令伊拉克難以接觸全球石油市場。

9月開始的三個月機制，主要是快速但暫時地處理第一個問題；伊拉克—土耳其協議則提供一條較明確的近期走廊。至於費什卡布爾和巴尼亞斯項目，則代表巴格達降低海灣航運依賴、重建出口韌性的長期嘗試。即使出口量逐步恢復，也不能僅憑出口數字判斷伊拉克已提高產量或改變其生產配額安排。