深入越南力拼2030年前雙位數經濟成長的大膽行動

1. 科學與科技——定位為現代化生產與提升國家競爭力的基石。
2. 創新——用以解鎖各產業的新產品、新服務與生產力成長。
3. 數位轉型——自第十四次全國黨代表大會以來的優先要務，現已提升為國家級的突破性戰略。
4. 綠色轉型——讓經濟成長與永續發展承諾及氣候韌性保持一致。

這場運動明確呼籲整個政治體系、企業界與全體國民的參與。黎明興總理強調，達成10%的年成長率不僅是願景，更是越南在本世紀中葉成為已開發國家的必要條件。這項目標自他於2026年4月就職以來便不斷被強調，他曾將此描述為「發展的迫切需求」。

胡志明市的先行經濟動能

胡志明市已展現出全國性運動所希望複製的那種成長動能。該市在2026年第一季創下了8.27%的地區生產總值（GRDP）成長率，這不僅是十多年來的最高季度增幅，也明顯高於同期全國7.83%的GDP平均成長率。

第一季的關鍵指標勾勒出一幅全面走強的景象：

• 商品零售總額與消費服務營收年增13.7%，顯示內需市場強勁。
• **工業生產指數（IIP）**飆升11%，表現優於河內（8.5%）與全國平均（9.0%）。
• 財政預算收入達到242.8兆越南盾（約92億美元），增長17.5%，並已達成全年目標的30.2%。
• 國際觀光吸引了390萬人次的外國旅客，加上1540萬人次的國內遊客。

然而，最戲劇性的統計數據來自外國直接投資。該市在2026年第一季吸引了近29億美元的外資，與2025年同期相比，增幅高達219%。這波外資湧入，凸顯出即使在全球不確定性中，投資者的信心依然堅韌。新設企業數量也同樣激增，該季度有超過12,500家企業註冊，年增率約為47%。

該市已被賦予全年最低10%的GRDP成長目標，而官員們鑑於第一季的基礎，對於達成此目標也表示有信心。

JICA的四大支柱ODA承諾

與越南國內動員同步進行的，是與日本發展夥伴關係的深化。日本國際協力機構（JICA）理事長田中明彥於2026年6月8日至12日訪問越南，期間會見了黎明興總理及其他高級官員。在會談中，JICA提出了一個圍繞四大支柱所建構的政府開發援助（ODA）合作新框架：

1. 人力資源發展——在科學、科技、創新和數位轉型領域培訓勞動力。
2. 產業與供應鏈發展——提升越南企業的競爭力，並將其更深地融入全球價值鏈。
3. 制度發展——強化治理、監管框架與當地商業環境。
4. 基礎設施發展——支持能促進可持續成長的戰略基礎建設計畫。

這四大支柱與越南全國運動的成長引擎高度契合，創造出一個ODA合作能直接強化國內經濟優先事項的框架。

新世代ODA貸款

除了四大支柱框架，越南也提出了具體的融資方案。黎明興總理提議，JICA應考慮提供條件更優惠、程序更靈活的新世代ODA貸款，用於七大戰略領域的計畫：

• 半導體
• 人工智慧（AI）
• 量子科技
• 數位轉型
• 綠色轉型
• 能源
• 防災

JICA方面已表示，願意研究針對AI與數位轉型計畫的預算支援貸款。這項轉變標誌著往更敏捷的發展融資模式邁進，旨在跟上科技發展的速度，而非局限於傳統基礎設施的建設時程。

同時，越南與日本的機構和企業也在此期間交換了六份合作協議，涵蓋工業園區、數位轉型與人力資源發展等領域。

從就職施政方針到全國運動

6月13日的啟動儀式，代表著黎明興總理自2026年4月上任以來所闡述的優先事項正式進入執行階段。在他的就職演說中，他為2026-2031年任期制定了五大戰略支柱，其中「高品質且可持續的經濟成長」正是核心。而政府針對2026年發布的第01號決議，也早已指示各部會與地方政府，必須圍繞科學、科技、創新和數位轉型來組織經濟管理工作。

如今，這場競賽運動將這些政策指令轉化為一場具有明確目標和廣泛問責機制的全國性運動。藉由將啟動地點選在胡志明市——這個國家的商業首都，同時也是一個已展現出有能力實現雙位數成長的行政區——政府正向外界傳遞一個訊號：10%的成長目標是奠基於已被驗證的表現，而非空想。

隨著外國直接投資飆升、國內消費增強，以及主要發展夥伴將其ODA策略與越南的成長引擎對齊，這場運動的結構性要素正逐一到位。接下來的挑戰，將是如何將這股動能延續下去，並擴散到全國63個省市，貫穿這個十年的剩餘時光。