英澳放寬海灣旅遊警示，但歐洲航空仍無法復飛

《伊斯蘭堡諒解備忘錄》內容

《伊斯蘭堡諒解備忘錄》（全名：《美利堅合眾國與伊朗伊斯蘭共和國伊斯蘭堡諒解備忘錄》）是一份旨在終結2026年伊朗戰爭的14點「框架協議」。該協議主要由巴基斯坦斡旋，卡達、沙烏地阿拉伯、土耳其及埃及也參與了協調工作。

主要內容包括：

• 停火與衝突降級。
• 重新開放荷姆茲海峽，允許國際航運與石油運輸通行，前60天免收通行費。
• 終止美國對伊朗的海上封鎖。
• 建立撤軍框架與後續談判機制。
• 由政府高層以電子簽署確認協議，由巴基斯坦總理夏巴茲·夏立夫於6月18日宣布。

該備忘錄與巴基斯坦及阿富汗之間的安全協議無關，這是專屬於美伊之間的外交文件。

歐洲航空業者仍無法恢復海灣航線的原因

儘管外交進展順利，歐洲航空業者仍無法恢復正常海灣航線，因為航空安全監管與政治協議分屬不同軌道，後者運作速度較慢。

歐盟航空安全總署（EASA）禁令仍有效。 EASA目前禁止營運商飛越伊朗、伊拉克及黎巴嫩空域，無論任何飛行高度。2026年3月的航空風險報告確認，包括伊朗、伊拉克、以色列、卡達、科威特、巴林及敘利亞在內的主要飛航情報區（FIR）仍對民用航空關閉。EASA針對中東及波斯灣地區的衝突區資訊公報（CZIB）至少有效至2026年6月24日，並建議營運商在飛越巴林、科威特、以色列、約旦及其他區域空域時「保持謹慎」。

殘餘軍事風險仍不容忽視。 各航空公司在伊朗襲擊美國駐卡達軍事基地後，曾緊急取消航班並重新調度飛機，因多個中東國家暫時關閉空域。同一事件迫使航空公司取消航班及改道，顯示即使外交有所進展，航空業者仍須管理營運、安全及航網風險。

航空公司個別停飛措施持續。 法國航空已將飛往貝魯特及杜拜的航班暫停延長至至少2026年6月24日。同一消息來源指出，即使諒解備忘錄已簽署，歐洲航空業者不太可能在夏季結束前恢復航班。

航空樞紐仍不穩定。 卡達在危機期間曾一度關閉空域，且航空風險報告持續將主要海灣及周邊飛航情報區標示為對民用航空關閉。

簡而言之，旅遊警示雖已放寬，但空域營運限制與EASA安全指令仍取決於航空安全評估及空域重新開放，而非僅依賴政治協議。《伊斯蘭堡諒解備忘錄》是必要的第一步，但在EASA審查其衝突區資訊公報、各國空域主管機關解除飛航公告（NOTAM）之前，歐洲航空業者將持續停飛或維持長時間的繞道飛行。