從預設搜尋到晶片：歐洲正在打造的「數位主權堡壘」

《科技主權套案》：不只是一紙聲明，而是會讓你無法投標

就在 Qwant 上線的同一天，歐盟執委會敲定了一份更驚人的文件——預計在 2026 年 6 月 3 日正式發布的《科技主權套案》（Tech Sovereignty Package）。這份套案包含兩把真正有殺傷力的刀 ：

1. 《雲端與 AI 發展法案》：美國三巨頭恐吃不到政府標案

這項法案將針對處理「高度關鍵」政府標案的雲端服務商設下嚴格的「資料主權保證等級」。

• 瞄準對象：敏感數據類型包含財政紀錄、健康資訊、司法檔案 。
• 實際影響：路透社所見草案內容清楚顯示，亞馬遜 AWS、微軟 Azure、Google Cloud 恐怕直接被擠出這類公部門標案名單 。
• 審查標準：要拿到入場券，廠商必須達到「SEAL-2」等級的資料主權保證，意味著供應商本身即須遵守歐盟法律，不得要求客戶另外額外安裝技術防護手段才能保障資料主權 。

這不是象徵性動作。眼前這三家美國公司，合計吃下了歐洲雲端基礎設施市場約七成市占率 。

不過，這也並非一道全面禁購令。最嚴格的限制目前僅針對政府及公部門涉及極度敏感資訊的工作負載，民間企業的雲使用暫不受影響 。非歐洲技術仍有可能達標，但條件是必須在嚴格且恰當的框架下營運，並且成功滿足 SEAL-2 的門檻 。

歐盟執委會先前已透過一項六年、1.8 億歐元的主權雲標案先行示範，明確要求投標廠商須在各方面確保非歐盟第三方對技術與服務的控制權受到嚴格限制 。

2. 新版《晶片法》：供應鏈危急時，合約可以不算數

套案中另一把刀是《晶片法》更新版。這項修法賦予布魯塞爾在晶片嚴重短缺時期，擁有「強制優先徵用權」——他們可以凌駕私有合約，要求晶片製造商優先供應歐盟所需 。

一張藍圖，三層落地：這就是 EuroStack 的現實模樣

這些看似分散的行動，全指向同一張戰略藍圖：「EuroStack」。

這個概念最早由 Glen Weyl 提出，後由巴塞隆納大學教授 Francesca Bria 與前歐盟官員 Paul Timmers 等人發展成政策巨冊，呼籲在十年內動員三千億歐元，打造一套屬於歐洲自己的獨立數位基礎設施。這群學者將數位基礎建設提升到與能源管網、電信骨幹同等級的戰略高度 。

歐盟執委會數位部門自己在官網上明確背書：「EuroStack 報告極具說服力地論證，歐洲需要投資其數位主權，主動重新形塑歐洲數位生態，讓它更有韌性、更不被 Big Tech 綁架」。

這份藍圖正在三個具體層次化為現實：

• 搜尋層：歐洲議會以 Qwant 取代 Google 作為預設。更早之前，Qwant 與德國種樹搜尋引擎 Ecosia 已聯手致函歐盟 27 國領袖，提議為歐盟打造主權搜尋基礎建設。他們甚至已展開合作，自建歐洲搜尋索引，試圖擺脫對微軟 Bing 和 Google API 的依賴 。
• 雲端基礎設施層：《雲端與 AI 發展法案》限制美國超大規模雲端業者不得處理敏感政府數據，並將 SEAL-2 定為硬門檻 。
• 硬體層：更新版《晶片法》賦予歐盟在短缺時期凌駕私約優先取得晶片的權力 。

從作文比賽到實彈射擊

2026 年此刻之所以與過去不同，在於歐盟不再只停留在「願景與目標」的政策文件階段，而是真的開始掏出「採購合約」與「法條」。

從 2025 年 9 月提出雲端主權框架與 SEAL 評分制度，到 2026 年 5 月開獎 1.8 億歐元主權雲標案，再到 5 月 27 日由歐盟數位主權執委 Henna Virkkunen 呈交整套《科技主權套案》——整個操作已經不是構想，而是具體的法律與商業攻防 。

對坐擁歐洲七成雲端江山的美國科技三巨頭而言，這當然是壞消息。但同時值得留意：這部《雲端與 AI 發展法案》在正式成為通行全歐盟的法律之前，還需要跨過一道大檻——27 個成員國無異議全數同意 。

換句話說，Qwant 的切換只是浮出水面讓人看見的那一角。水面下，雲端採購準則和晶片強制徵用權，才是真正開始長出牙齒的深層結構性執行力。當「數位主權」不再只是一句口號，而是變成「你無法符合 SEAL-2，就無法承攬歐洲政府合約」的商業現實時，這場歐洲對美國的科技反撲，才算真正打響第一槍。