美伊談判現有限進展　草案協議核心在重開荷莫茲海峽

目前最難突破的兩大議題包括：

• 伊朗的高濃縮鈾庫存與核計畫
• 荷莫茲海峽的安全與通行控制機制

魯比歐強調，華盛頓認為核問題是任何長期協議的核心，最終必須在談判中解決。

他也拒絕伊朗曾提出的一些構想，例如要求船隻取得伊朗許可或支付費用才能通行海峽，稱這類「收費或許可制度」對國際航運而言不可接受。

草案備忘錄可能包含的條款

目前談判文本尚未公開，但根據官員與媒體披露的草案內容，框架可能包含多項短期降溫措施。

1. 約60天的暫時停火

部分報導指出，協議可能將目前的停火延長或正式化，時間約為60天，為外交談判創造窗口，避免衝突再次升級。

2. 重開荷莫茲海峽航運

談判的核心目標之一，是恢復全球能源運輸的關鍵航道——荷莫茲海峽。草案據稱包括：

• 伊朗清除水道中的水雷或障礙
• 在停火期間允許商船自由通行
• 逐步恢復正常航運

若協議生效，有報導指出航運量可能在約30天內恢復至戰前水平。

3. 放寬美國海上封鎖與部分制裁

作為交換條件，美國可能：

• 解除或放鬆對伊朗港口的海上封鎖
• 發出有限制裁豁免
• 允許伊朗在談判期間恢復部分石油出口

相關措施據稱採取「以履約換取紓困（relief for performance）」的機制，也就是經濟讓步將與伊朗可驗證的行動掛鉤。

4. 核問題延後處理

草案的一個重要設計，是先處理衝突降溫與航道安全，將最困難的核議題留到停火期間的後續談判階段。

這種分階段策略的目標，是先穩定局勢與能源市場，再談核濃縮、監督機制等更複雜的問題。

5. 可能的經濟措施

部分次級報導提到，談判中也可能涉及解凍伊朗海外資產或更廣泛的制裁減免。但相關細節在不同報導間差異很大，目前尚未在官方聲明中確認。

川普：協議「大致談妥」

美國總統唐納·川普（Donald Trump）對談判表現出一定樂觀。他表示，美伊協議已「大致談妥」，目前只剩下最後細節需要討論。

川普同時指出，協議的重要成果之一將是重新開放荷莫茲海峽，這條水道在衝突期間受阻，對全球能源市場造成重大衝擊。

不過，美國官員仍提醒，在正式協議達成之前，許多關鍵問題仍未解決。

伊朗為何反駁美方說法

伊朗官員對魯比歐的說法提出強烈反駁。

德黑蘭方面認為：

• 伊朗的核計畫合法且具有和平目的
• 美國在談判中扭曲事實並試圖轉移責任
• 華盛頓過去多次破壞外交努力與核協議。

伊朗領導層也強調，包括鈾濃縮在內的「國家權利」不在談判範圍內，儘管德黑蘭仍表示願意透過外交方式解決危機。

這輪談判如何走到今天

當前談判是數月衝突升級與外交僵局後的最新嘗試。

主要背景包括：

• 由巴基斯坦斡旋的早期美伊談判未能達成和平協議。
• 一次暫時停火為新一輪外交接觸創造空間。
• 伊朗曾提出方案，將重開荷莫茲海峽與解除美國海上封鎖掛鉤。

華盛頓當時拒絕該方案，原因是它將核問題延後處理，而美方認為這一議題必須成為協議核心。

關鍵觀察

目前的外交進展顯示，雙方可能接近一個暫時性降溫框架，但距離全面協議仍有相當距離。

若備忘錄最終成形，下一步可能包括：

• 短期停火安排
• 荷莫茲海峽重新開放
• 放寬對伊朗的部分海運與經濟限制
• 在停火期間展開新的核談判

即使如此，多數分析認為，真正困難的爭議仍未解決，這份框架最多只是邁向更大協議的第一步。