南韓總統李在明稱納坦雅胡為「戰犯」：加薩援助船攔截事件背後的外交與法律爭議

2026年5月，以色列在地中海攔截一支前往加薩走廊的人道援助船隊，並拘留船上多名活動人士，其中包括南韓公民。這起事件迅速升級為外交爭議，南韓總統李在明在內閣會議上嚴厲批評以色列行動，甚至公開稱以色列總理班傑明·納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）為「戰犯」，並提出檢視是否應在其入境南韓時執行國際刑事法院（ICC）的逮捕令。

這番言論之所以引發全球關注，是因為它把一場涉及南韓公民的人道援助船事件，與更廣泛的國際法與加薩戰爭責任問題連結在一起。

事件起點：前往加薩的人道援助船被攔截

2026年5月18日，一支試圖突破封鎖、向加薩運送人道物資的船隊在航行途中被以色列軍方攔截。船上包括多名國際活動人士，其中有南韓公民參與行動。以色列在海上攔停船隻後拘留了相關人員。

李在明政府對此表達強烈不滿。李在明在內閣會議中表示，拘留南韓公民的行動「過於不人道，也遠遠越過界線」，並質疑以色列是否有法律依據攔截第三國船隻。他還提出疑問：船隻是否真的進入以色列領海？是否違反任何國際認可的邊界或主權規定？

事件隨即引發南韓政府內部的緊急討論，不僅關係到被拘留公民的安全，也涉及國際法與外交立場。

為何提到ICC逮捕令

在討論援助船事件時，李在明將話題延伸到國際刑事法院對納坦雅胡的法律狀態。他詢問官員：ICC是否已因戰爭罪指控對納坦雅胡發出逮捕令，並提出應檢視南韓若遇到此情況是否應執行逮捕。

背景是：2024年11月，國際刑事法院針對加薩戰爭相關指控，對以色列總理納坦雅胡及前國防部長約阿夫·加蘭特（Yoav Gallant）發出逮捕令。法官認為有「合理理由」相信兩人可能對包括以飢餓作為戰爭手段、攻擊平民等戰爭罪與危害人類罪負有刑事責任。

但法律上需要注意的是：ICC逮捕令並不等於最終定罪，只代表法院認為案件具備起訴條件，需要進一步審理。因此，「戰犯」的說法在法律上仍屬政治性表述，而非司法定案。

內閣討論了什麼

根據多家媒體報導，李在明在會議中要求政府部門檢視若納坦雅胡訪問南韓，是否應依ICC逮捕令採取行動。

討論的核心問題包括：

• 南韓作為ICC成員國，是否有法律義務執行逮捕令。
• 若真的逮捕外國現任總理，將帶來哪些外交與政治後果。
• 援助船事件與南韓公民被拘留，是否應影響首爾的政策立場。

目前政府僅表示將進行法律與外交層面的檢討，並未宣布任何確定政策。

為何這番言論相當罕見

在南韓外交傳統中，公開稱呼其他國家的現任領導人為「戰犯」極為罕見。首爾通常傾向以較謹慎的措辭處理外交爭議，尤其是對與其在科技、國防與貿易上有合作的國家。

因此，李在明將援助船事件與ICC逮捕令直接連結，被視為明顯升高外交語氣。這不僅可能引發以色列的外交抗議，也可能影響兩國之間的政治信任與合作。

對南韓中東外交的潛在影響

這場爭議的影響可能不只局限於韓以關係。

長期以來，南韓在中東採取「平衡外交」：一方面與以色列保持科技與創新合作，另一方面也與阿拉伯國家建立能源與經濟關係。

李在明的強硬表態可能帶來雙面效果：

• 在阿拉伯世界與對以色列軍事行動持批評態度的輿論中，可能提升南韓形象。
• 但同時也可能加劇與以色列的摩擦，並使南韓在區域外交上更難保持平衡。

未來最大變數

目前最關鍵的不確定性是：南韓政府若真的面臨納坦雅胡入境的情況，會否實際執行ICC逮捕令。

到目前為止，首爾只表示正在檢視相關法律與外交問題，並沒有做出正式決定。

然而，即使沒有立即採取行動，總統公開提出這一可能性，已經使一場原本的海上攔截事件，迅速升級為關於國際法、戰爭責任與地緣政治立場的全球討論。