福斯、Stellantis、雷諾聯手向歐盟施壓，要求制定激進的「歐洲製造」汽車法案

歐洲三大汽車巨頭——福斯（Volkswagen）、Stellantis 和雷諾（Renault）——已經畫下了紅線。這三家車廠合計佔歐盟汽車產量超過 60%，他們在周五聯名致函歐盟立法者，要求在整個歐盟範圍內建立一套統一的「歐洲製造」（Made in Europe）框架 。他們提案的核心是一套單純卻激進的計算公式：欲獲得國家補貼的資格，在歐盟境內銷售的汽車，必須要有 70% 的價值是來自歐盟 27 個成員國的「70% 自製率」規則 。

這項舉措象徵著產業對抗低價中國電動車浪潮的行動大幅升級，也為歐盟執委會（European Commission）籌備中的「工業加速法案」（Industrial Accelerator Act）拉開了爭議性極高的立法戰序幕 。

70% 自製率與電池主權之爭

這份提案最引人注目的核心要求，是制定嚴格的 70% 自製率門檻，此規範將適用於整條價值鏈。三大車廠認為，這不僅僅是防禦措施，更是實現公平競爭與戰略韌性的必要條件 。他們呼籲歐盟必須為「何謂歐洲製零件」給出一個「簡化、務實且強韌」的明確定義，並警告若規則模糊不清，將徹底破壞此政策的初衷 。

除了整車組裝，這封公開信也點出了供應鏈中的一個致命弱點：電池芯（Battery Cells）。這幾位執行長公開承認了短期進口廉價電池的壓力與長期戰略自主的需求之間存在著嚴重矛盾。他們敦促歐盟應「精準地」將納稅人的資金導向扶植歐洲本地的整條電池價值鏈，並直言若缺乏此支持，平價電動車將永遠無法達到自製率目標 。

電動車轉型的法規彈性

這份提案並非只仰賴自製率強制令。這些車廠同時要求賦予 法規彈性，特別是在降低電動車價格方面。他們主張，若歐盟不調整規則來緩解成本壓力，這 70% 的目標將會嚴重打擊價格最敏感的平價車市場，因為該市場的利潤極薄，同時也最容易受到進口廉價電池的誘惑 。這也與先前福斯與 Stellantis 執行長提出的訴求吻合，他們曾呼籲應將二氧化碳排放獎勵（CO₂ bonuses）發給那些帶有「歐洲製造」標籤的車款，藉此創造雙重誘因 。

法規溫床：工業加速法案

這一切的立法載體，即是歐盟提出的 「工業加速法案」。歐盟執委會正在研擬相關法規，準備將政府對純電動車、油電混合車及燃料電池車的購買補貼，與車輛是否在歐盟組裝及採用本地零件進行掛鉤 。根據該草案，在歐盟銷售的電動車不僅要在歐盟境內組裝，其零件還必須至少有 70% 在本地採購，才有資格獲得補貼，該草案被視為歐洲汽車產業紓困大計的關鍵一環 。

業界嚴重的路線分歧與貿易戰陰霾

福斯、Stellantis 與雷諾的聯合陣線，並不代表業界的共識。事實上，這項提案已暴露了全球汽車產業間的深刻裂痕，許多大廠擔憂保護主義的螺旋上升將帶來可怕後果。

Toyota 與 Jaguar Land Rover 已明確警告，這類規定會推高成本、擾亂複雜的全球供應鏈，進而威脅到歐洲的投資與就業機會 。BMW 則對伴隨而來的成本攀升與官僚系統負擔表達了高度憂慮 。目前的分裂情況大致發生在歐洲平價車品牌與全球高端或非歐洲車廠之間，前者直接承受來自中國進口車的強勁壓力，後者則因其供應鏈較不集中於歐盟，態度明顯猶疑 。

貿易報復的風險並非紙上談兵。根據《路透社》報導，歐盟正行走在一條「極度纖細的鋼索」上，因為嚴格的本地自製率規範可能招來美國與中國等主要貿易夥伴的強烈反彈 。業界內部的猶豫態度顯而易見：今年稍早，許多車廠曾拒絕為歐盟產業執委力推的「歐洲製造」策略背書，凸顯出業界在如何對抗中國競爭又不引發貿易戰這道難題上，存在著根本性的歧見 。就連此次簽署了 70% 提案的雷諾，先前也曾警告不應將門檻訂得太高，以免車廠最終根本無法達標 。