敘利亞削減俄油進口換取美國解除制裁：莫斯科軍事基地的潛在衝擊

2026年8月4日，路透社獨家報導指出，大馬士革已向華盛頓表明，願意大幅削減進口俄羅斯原油，做為談判解除美國「支持恐怖主義國家」（State Sponsors of Terrorism, SST）名單的一部分 。此舉是應美方要求，並獲得敘利亞官員同意，根據三位知情人士透露 。就在幾週前，美國總統特朗普已於7月8日通知國會，有意撤銷敘利亞的SST認定，啟動為期45天的預先通知期 。

這項承諾不單是外交姿態，更是美國更廣泛戰略的核心：切斷敘利亞對俄羅斯的能源依賴，並最終削弱莫斯科在敘利亞的軍事立足點。

為何石油進口承諾至關重要

長期以來，俄羅斯一直以折扣原油運輸作為維持在敘利亞政治與經濟影響力的工具。消息人士透露，美方官員直接告訴敘利亞官員，停止購買俄羅斯石油將「提高快速且無障礙解除SST認定的機會」。儘管華盛頓並未明確將此削減視為前提條件，但訊息十分明確：關係正常化必須以切斷莫斯科的收入來源為前提 。

對敘利亞而言，這項承諾立即造成了能源供應缺口。該國高度依賴俄羅斯原油——根據路透社報導，在阿薩德政權垮台後，莫斯科在2026年將其對敘利亞的石油供應量提高了75%，達到每日約6萬桶 。同意大幅削減這些進口，迫使大馬士革緊急尋找替代供應商，而這正是西方能源協議登場的時刻。

敘利亞能源版圖向西方合作夥伴傾斜

自2025年底以來，敘利亞簽署了一系列里程碑式的協議，使其碳氫化合物部門擺脫俄羅斯和伊朗的主導地位：

康菲石油（ConocoPhillips）與諾瓦泰拉（Novaterra）（天然氣開發）。2025年11月，敘利亞石油公司與康菲石油和諾瓦泰拉簽署了天然氣合作的諒解備忘錄 。該備忘錄於2026年6月升級為具有約束力的合同，用於勘探新氣田並提高現有產量 。最終的天然氣開發合同已於2026年7月23日在大馬士革簽署 。根據協議，敘利亞將獲得56%的份額，兩家投資公司持有剩餘的44% 。

道達爾能源（TotalEnergies）、卡塔爾能源（QatarEnergy）與康菲石油（離岸三號區塊）。2026年5月12日，三家公司簽署諒解備忘錄，勘探敘利亞拉塔基亞附近的離岸三號區塊——這是多年來首次有西方主導的聯合企業進入敘利亞海域 。

這些協議翻開了重要篇章：美國和歐洲能源巨頭正在取代或補充俄羅斯與伊朗曾經在敘利亞能源基礎設施中扮演的角色，為大馬士革的能源轉向提供了收入和外交掩護。

國會瞄準俄羅斯軍事基地

在石油進口承諾削弱俄羅斯經濟地位的同時，美國國會也積極立法，試圖減少莫斯科在敘利亞的戰略軍事立足點。

眾議院軍事委員會修正案（2026年6月）。共和黨眾議員喬·威爾森提出一系列針對2027財年國防預算的修正案，直接鎖定俄羅斯在敘利亞的軍事存在 。這些修正案指示五角大樓評估減少俄羅斯使用塔爾圖斯海軍基地和赫梅米姆空軍基地及作戰能力的選項 。一份報告須於2026年12月31日前提交，概述限制並最終終止俄羅斯使用這些設施的具體機制 。

赫爾辛基委員會聽證會（2026年2月）。一場名為「確保敘利亞轉型，削弱俄羅斯影響力」的聽證會，精準審視了如何撤銷莫斯科的軍事基地使用權 。國會的憂慮集中在俄羅斯利用這些基地武裝激進組織，並破壞更廣泛的中東地區穩定 。

參議院關於SST的信函（2026年7月）。一個由兩黨參議員組成的團體——沙欣、威爾森與華倫——敦促國務卿盧比歐繼續推動SST移除，同時要求敘利亞「繼續採取可信步驟，限制並最終終止俄羅斯的軍事存在」。

俄羅斯試圖反制，將其塔爾圖斯基地的兩個泊位之一改為商業物流中心，同時在另一個泊位維持軍事存在，此舉於2026年7月被報導 。然而，國會的壓力創造了一個明確的路徑：美國與敘利亞進一步的正常化，取決於在減少莫斯科軍事足跡方面取得可證實的進展 。

這揭示了美國怎樣的戰略佈局？

各項證據指向一個協調的三階段策略：

1. SST除名被用作籌碼，而非獎勵。 華盛頓在最終除名之前，正在索取具體讓步——削減石油進口與能源產業重新定位 。

2. 經濟脫鉤先於軍事撤銷。 透過西方能源投資取代俄羅斯原油與伊朗影響力，美國正在削弱莫斯科維持其軍事基地的經濟理由 。

3. 國會正在將此目標制度化。 《國防授權法案》修正案與赫爾辛基委員會聽證會表明，兩院都將削弱俄羅斯在敘利亞的存在視為正式政策目標，而不僅是行政部門的偏好 。

總而言之，這些舉動代表了自阿薩德政權垮台以來，敘利亞地緣政治結盟最重大的轉變。削減石油進口的承諾，是切斷支撐俄羅斯軍事存在的經濟紐帶這一更廣泛努力的前鋒——並確保敘利亞未來的能源夥伴關係是與西方、而非莫斯科。