此舉並非單一事件,而是長期以來的作法正式化。戰爭研究所(ISW)自2022年便持續追蹤俄羅斯迫使被俘烏克蘭士兵投入戰鬥的紀錄。將這些臨時單位整編成正式的特種兵旅,意味著俄羅斯正在擴大並合法化一項獨立監察機構與烏克蘭當局皆認定帶有脅迫與強制性質的政策。
系統性作法的升級。 俄羅斯多年來持續招募烏克蘭戰俘加入懲罰性質的部隊,但將其正式納入國防部志願軍團編制、賦予明確番號,代表此舉已從游擊式的戰場手段,升級為制度化、成體系的國家政策。
心理與作戰的雙重武器化。 強迫被俘的烏克蘭士兵回過頭來攻打自己的同胞,對俄羅斯而言一舉多得:既能補充前線兵力,又可作為宣傳工具(俄方稱之為「志願」部隊),更製造了嚴重的心理脅迫——戰俘為了求生,被迫傷害自己的手足同胞。
摧毀全球戰俘保護機制。 這開了一個極其危險的先例。如果被俘士兵可以被拘留國強迫投入戰鬥而不受懲處,那麼戰俘身分所賦予的基本保護原則將蕩然無存。《日內瓦公約》存在的意義,正是為了防止拘留國將戰俘當作士兵使用,而俄羅斯此次正式成軍的行為,直接挑戰了這項核心規範。
《日內瓦第三公約》關於戰俘待遇之規定,第130條 明定:「戰俘不得被強迫在拘留國軍隊中服役。」強迫戰俘為敵對國軍隊效力,構成該公約的嚴重違約。根據《國際刑事法院羅馬規約》,此類嚴重違約行為即構成戰爭罪。
「同意」與「脅迫」的問題。 俄羅斯將該旅的戰俘稱為「志願者」,然而ISW與多家獨立來源皆評估,招募過程中存在脅迫與強制手段。國際法原則明確指出,脅迫下的同意無效。一名戰俘若面對「若不加入便遭受懲罰、處決或持續酷刑」的威脅,其所謂的「自願」在法律上不具效力。
現有脅迫證據。 烏克蘭官方已紀錄多起戰俘被迫簽署俄羅斯國防部合約的案件。烏克蘭戰俘待遇協調總部於2025年11月表示,已確認至少62份烏克蘭戰俘與俄羅斯國防部簽署參與對烏作戰的合約。這些有憑有據的強迫招募紀錄,直接戳破了俄方所謂的「志願」說詞。
俄羅斯利用囚犯充當士兵並非新鮮事。自2022年全面入侵烏克蘭以來,莫斯科已透過「暴風-Z」系列方案,招募了14萬至18萬名罪犯投入軍事單位。但戰俘與罪犯不同——戰俘受《日內瓦公約》特別保護,強迫戰俘作戰是比招募罪犯嚴重得多的違規行為。罪犯不享有戰俘身分的保護,但被俘的敵方戰鬥人員享有,強迫他們投入戰鬥,即屬國際法的嚴重違約。
「第一烏克蘭志願特種兵旅」的成立,標誌著此類行為的刻意升級。透過將部隊結構正規化,並賦予「特種兵旅」的正式番號,俄羅斯向外界傳達的信號是:這不是一時的戰場權宜之計,而是可持續的既定政策。包括ISW與烏克蘭當局在內的國際社會,已一致譴責此舉違反《日內瓦公約》,構成明確的戰爭罪行。