這項人事調動發生在伊朗與美國因霍爾木茲海峽(Strait of Hormuz)封鎖問題而陷入高度對峙的關鍵時刻。就在一天前的8月8日,佐爾哈德爾仍以SNSC秘書長身分,代表伊朗向美國發出強硬的最後通牒:除非美國「改正其行為」,否則霍爾木茲海峽不會重新開放 。
穆赫辛·雷扎伊(71歲) 是兩伊戰爭(1980年代)期間IRGC的總司令,後來長期擔任哈米尼的軍事顧問 。他被外界視為強硬的保守派老將,此次任命被解讀為安全建制派進一步鞏固對SNSC的控制 。
穆罕默德·巴格爾·佐爾哈德爾 是IRGC前副總司令(1997–2006年),自1979年伊斯蘭革命以來曾擔任多個IRGC高階職務 。他在2026年3月前任秘書長阿里·拉里賈尼(Ali Larijani)死於美以空襲後接掌SNSC 。此次被調任為「政治顧問」,雖然仍留在最高領袖的核心圈,但已不再負責實質安全決策。
8月8日,佐爾哈德爾以SNSC秘書長身分發表聲明,列出六項美國必須滿足的條件,否則霍爾木茲海峽將持續關閉 :
同日,伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊(Abbas Araqchi)表示,伊朗與阿曼「非常接近」達成關於海峽新航運路線的協議,但重開仍取決於其他條件,包括美國對伊朗的賠償 。與此同時,美國則要求伊朗公開承諾不會攻擊通過海峽的船隻 。
此次調動並非例行行政更迭,其結構性意義有三:
1. 雷扎伊一人身兼兩職。 他既是SNSC秘書長(由總統任命的委員會日常運作負責人),又是最高領袖在委員會的個人代表 。這項雙重授權賦予他對伊朗最高安全與外交政策的超常影響力。
2. 人事更迭提升了IRGC在SNSC內的制度分量。 佐爾哈德爾雖是IRGC前副總司令,但雷扎伊是前IRGC總司令,也是最高領袖數十年來的軍事顧問 。此舉使立場更強硬、且曾帶領衛隊經歷建軍戰爭的指揮官,站上了協調伊朗安全與外交政策的頂層位置。
3. 時機選擇極為關鍵。 在SNSC發出最強硬的霍爾木茲條件後立即執行這項調動,顯示哈米尼希望由一位更受軍方信賴的人物來主導接下來的對峙 。這項調整削弱了SNSC內較偏政治或外交路線的聲音,並在與華盛頓對抗最激烈的時刻,鞏固了IRGC對伊朗國家安全決策的主導地位。
這項雙重任命讓一位與最高領袖有直接聯繫的前IRGC總司令,在伊朗對美國提出全面讓步要求之後,掌管了該國最高安全機構。雷扎伊上任、佐爾哈德爾被調往顧問職位,此舉壓縮了SNSC內較溫和或外交路線的空間,並在與華盛頓緊張升至最高點之際,確立了IRGC在伊朗國家安全決策中的主導地位 。