香港AI教育策略：為何選擇「教導而非禁止」取代全面限制

香港的取態：融入而非禁止，設有保障措施

香港教育局於2026年6月發布了 《中小學數字教育發展藍圖》 ，並附帶兩份關鍵補充文件 ：

1. 《中小學人工智能素養學習架構》 — 為所有中小學級別提供一個結構化、年齡適宜的AI教育課程，涵蓋知識、技能及價值觀 。
2. 《中小學應用人工智能教學指南》 — 為教師提供在學習、教學及評估中合乎道德地使用AI的原則 。

香港取態的主要特點包括：

• 積極融入，而非限制。 學校須將數碼及AI教育策略納入其學校發展計劃，並制定實施時間表 。
• 四大重點領域： 培育兼具數字素養與「人文關懷」精神的人才、加強教師培訓、建設智慧校園基礎設施、以及推動跨界別協作 。
• 撥款200億港元 從優質教育基金撥出，以支持數字教育的實施 。
• 針對生成式AI的獨立指引 — 香港數字政策辦公室已於2025年4月發布《生成式人工智能技術及應用指引》，建議學生在使用生成式AI工具前須獲批准，教師應監督其使用 。
• 教師專業發展 — 為教師提供一系列專門的AI專業發展課程，使其系統地掌握AI發展及其課堂應用 。
• 小學AI課程 — 已為小學引入試點「人工智能初探」課程 。

兩種哲學的比較

「教導而非禁止」的論點

香港的取態假設全面禁令可能難以執行（正如澳洲的經驗所示），而長遠的適應力來自於培養批判性數碼判斷力，而非限制接觸。澳洲的禁令雖然是開創之舉，但隨著越來越多的證據顯示兒童仍然能夠訪問平台，已需要制定重要的新執法法規 。

挪威的政策也有其局限性。雖然政府報告稱，其2024年的智能手機禁令使心理科專科就診次數減少了約60% ，但近乎全面的AI禁令是直接針對國家考試成績下滑的回應，這是一項學術表現的衡量標準，而不一定是未來技能準備度的指標 。

課程發展議會成員Ray Cheung指出，香港的新藍圖旨在標準化零散的校本教學，並加強學生的批判性思維，以防止過度依賴人工智能 。

潛在風險與關鍵不確定性

香港取態的風險在於，如果沒有強而有力的課堂層面執法，學生仍可能在課外面臨不受監管的社交媒體和AI使用所帶來的福祉問題——而該框架是通過價值觀教育和數字素養來解決這個問題，而非立法。

關鍵不確定性： 沒有證據顯示香港正在考慮或計劃實施任何全港性的社交媒體年齡禁令或校園手機禁令。其政策方向明確傾向於培養數碼能力而非限制。如果學生福祉數據發生重大變化，該框架對「人文關懷」和倫理價值觀的重視，表明它可能會在校本層面收緊保障措施，而不會採用立法禁令的模式。