這正是 Tesla 在歐洲面對的核心挑戰。FSD Supervised 不是只被看成一套軟體,而是必須作為車輛功能通過審查。報導指出,UN R 171 是 Driver Control Assistance Systems 的主要核准路徑,而 Tesla 也在尋求 Article 39 豁免,以處理部分現行規範不完全涵蓋的功能行為 。
問題不在某一個單獨功能,而是 FSD Supervised 想執行的一整組行為,是否能放進原本為較受限駕駛輔助系統設計的規則裡 。
報導提到,Tesla 的流程一方面要證明符合 UN R 171,另一方面也要為歐洲尚未明確規範或仍有限制的行為申請豁免。被點名的例子包括:駕駛雙手離開方向盤時,由系統主動發起的變換車道,以及在現行規則未完全涵蓋道路上進行 Level 2 操作 。
歐洲過去對 Tesla 功能的限制,也說明了為什麼這不是小事。2026 年一篇報導指出,UN/ECE Regulation 79 自 2019 年起限制歐洲的 Autopilot 功能,包括變換車道必須在駕駛啟動後 5 秒內完成、轉彎時方向盤輔助限制在 63 km/h(39 mph)、最大橫向加速度上限為每秒平方 3 公尺,以及 Summon 功能距離限制在 6 公尺 。換句話說,Tesla 不能假設某個功能在其他市場可以怎麼運作,到了歐洲就能照搬。
Tesla 近期在歐洲的路徑,看起來會先經過荷蘭。Electrek 在 2026 年 3 月報導,Tesla 已與荷蘭道路主管機關 RDW 完成 FSD Supervised 的最終車輛測試,並提交 UN R 171 核准所需文件 。另一篇報導也稱,Tesla 已提交 UN R 171 核准與 Article 39 豁免文件,RDW 正在進行內部審查 。
荷蘭程序之所以重要,是因為它被視為可能通往更大範圍歐洲推出的第一道門。報導描述,Tesla 正依靠 RDW 取得核准,而荷蘭豁免可能成為日後擴展到歐盟更廣泛可用性的第一步 。
不過,時間表仍未塵埃落定。Electrek 於 2026 年 3 月 20 日報導,荷蘭預期核准日期已從 3 月 20 日延至 4 月 10 日,而更廣泛的歐盟層級核准預計不會早於夏季 。目前提供的來源並未證實 FSD Supervised 已取得歐盟全境核准。
即使荷蘭先行核准,也會是一大進展;但它不會自動解決所有歐盟層級問題。報導形容,歐洲在自動駕駛與駕駛輔助系統上,是由各國法律與歐盟層級治理共同組成的複雜環境 。也有報導指出,荷蘭這一步被期待能帶來歐盟內的相互承認,但那仍是「可能發生的後續」,不是已經完成的全面推出 。
因此,Tesla 要跨過的門檻不是展示路線跑不跑得完,而是能否提出足夠證據,讓監管機構在相關 UNECE/歐盟架構下核准這套系統,並把任何國家層級核准轉化為更廣泛的歐洲法律路徑 。
規則本身也在演進。2026 年 2 月一篇報導指出,UNECE 自動化車輛工作小組已在 2026 年 1 月 23 日採納一項草案規則,為 50 多個成員國的自動駕駛系統建立標準化的「Safety Case」框架 。同一篇報導也指出,該規則最早要到 2026 年 6 月投票後才可能生效 。
這或許能讓未來核准環境更清楚,但不代表 Tesla FSD 自動獲得放行。報導中的框架是為多家車廠建立路徑,不只服務 Tesla;Tesla 仍必須滿足相關安全與核准要求 。
Tesla FSD Supervised 在歐洲能否推出,關鍵不是一次軟體更新,而是監管是否接受。依據目前報導,Tesla 必須證明符合 UN R 171、取得所需 Article 39 豁免,並把荷蘭 RDW 程序作為通往更廣泛歐洲承認的橋梁 。
在這條路徑完成前,FSD Supervised 可以在歐洲測試、提交文件、等待審查;但就目前提供的來源來看,尚未有已取得歐盟全境授權的確認 。