這場最新的軍事與外交發展,呈現出雙方一面持續交火、一面根本「雞同鴨講」的矛盾態勢。當前的核心癥結,早已不再是有沒有停火協議,而是伊朗何時、以及如何徹底放棄其核武能力。
外交上的不確定性,是在持續的軍事行動背景下展開的,這不斷動搖著自4月8日起實施的脆弱停火協議 。5月30日至6月1日的這個週末,雙方進行了激烈的交火 。
軍事情勢的升溫,精準反映了談判在看似即將成功的前夕,瞬間崩盤的戲劇性轉折。
就在5月24日,川普才公開表示協議已經「大致談妥」,區域官員更透露框架已約「95%」完工 。據了解,這份草擬的諒解備忘錄包含了60天的停火延長、通往核子談判的路徑、重開荷莫茲海峽的機制,以及解除美國海軍封鎖的步驟 。
然而,一切在5月30日白宮戰情室的會議後急轉直下。川普否決了眼前的草案,並將一份夾帶「更嚴苛條件」的修訂文件送回伊朗手中 。
根據美國CBS新聞網及其他報導,川普所做的修改可謂「相當重大」,主要集中在兩個核心議題上 :
此外,川普據報對協議中關於「解凍伊朗海外資金」的相關條款也深有疑慮,擔心在伊朗做出實質讓步之前就先給出經濟甜頭,會步上前朝核協議的後塵 。這與他先前所說「在永久協議簽署前絕不鬆綁經濟制裁」的立場完全相符 。
伊朗的立場與美方架構之間,至今仍存在根本性的「順序鴻溝」。國際權威智庫「蘇凡中心」(The Soufan Center)分析指出,雙方都想將潛在協議包裝成自己的政治勝利,這本身反而阻礙了協議的進展,因為彼此對核心議程的定義就天差地遠 。
當川普一心想著如何斬草除根處理核原料時,德黑蘭始終強調,這根本不是本輪談判該觸及的層級。伊朗的當務之急非常單純:結束戰爭及其帶來的後果 。
截至6月1日,和平協議的前景仍充滿高度的不確定性。被美方加碼修訂過的諒解備忘錄已送回伊朗等待審閱,但具體的修改內容並未完全公開 。川普雖一面對外掛保證,宣稱事情「到頭來一切都會很順利」,但橫亙在前的根本性僵局依然無解。
美方堅持,必須先看到可驗證的核設施拆解方案,才能換取停火與解除經濟制裁;伊朗則要求,一切協議的前提都是美方先停止敵對行為並停止實施經濟封鎖,並將廣泛的核子讓步視為「最終協議」階段的談判事項,而非這份臨時備忘錄該承諾的內容 。如今,華府對外表達樂觀與私下陷入僵局的雙重現實仍在持續,而荷莫茲海峽的隆隆砲聲,也從未真正停歇。