伊朗透過巴基斯坦斡旋方向美方提交對最新停火方案的回覆,但川普隨即公開稱其「TOTALLY UNACCEPTABLE!」,也就是完全不能接受 。5月11日的報導形容,美國與伊朗的對峙正在加深;近期交火也讓中東重新滑向公開戰事的風險升高 。
壓力點沒有移動。多篇報導指出,伊朗仍握有荷姆茲海峽這張牌;這條水道是全球石油與天然氣運輸的重要通道,而美國則持續封鎖伊朗港口 。荷姆茲之所以成為火藥桶,是因為航運受阻已壓縮商業活動,並推升對能源價格的擔憂 。
路透社由 Al-Monitor 刊載的報導稱,伊朗提出的方案是開放荷姆茲海峽航運、結束美國對伊朗的封鎖,但把核計畫談判留到之後 。後續報導則指出,川普要求伊朗對核活動做出重大縮減;伊朗則推動較窄的初步協議,希望先重開海峽、解除封鎖,再展開更廣泛談判 。
換句話說,德黑蘭交出的是「荷姆茲優先」方案,不是華府想要的「核議題優先」方案。官員稱,伊朗最新提案包含若干核讓步,但川普認為不足,並把文件斥為「垃圾」 。華府自己的提案則把三件事綁在一起:結束戰爭、重開荷姆茲海峽,以及回退伊朗核計畫 。
公開報導並未顯示美國已作出最終軍事決定。現在浮上檯面的選項,大致分為幾類:
這些選項的共同邏輯,是用壓力逼對方讓步:華府可以維持封鎖、強行推動荷姆茲航運,或以打擊作為威脅;德黑蘭則能繼續讓海峽承壓,並把美國海軍行動塑造成違反停火 。
荷姆茲海峽不只是軍事前線,也是這場外交角力的主要籌碼。伊朗被報導的方案,是以重開當地航運交換美國解除封鎖,並把核爭議延後處理 。美國則試圖把這些議題綁在一起,避免在沒有更強核承諾的情況下先給予航運鬆綁 。
因此,同一條水道既可能打開有限協議的大門,也可能成為升級導火線。伊朗已警告美國不要在海峽執行護航或干預行動 。美方相關報導則形容,荷姆茲僵局與近期交火可能擴大戰爭,並延長這場衝突引發的全球能源危機 。
核議題是雙方最難拆解的一環。官員稱,伊朗最新方案對其具爭議的核計畫提出了一些讓步 。但川普要的是重大縮減;伊朗則希望先達成較窄的荷姆茲與封鎖安排,再進入更深入核談判 。
早前有關美國更完整框架的報導稱,方案內容包括制裁減免、回退伊朗核計畫、限制飛彈,以及重開荷姆茲海峽 。這也說明談判難處:雙方談的是同一籃子議題,卻想用不同順序交換。
川普的訪中行程並不是美伊談判的正式條款。它真正影響的是時機。以 AP 報導為基礎的消息指出,美伊僵局正發生在川普訪中之前 。另據新華社相關報導,伊朗外長阿巴斯・阿拉格奇在停火期間於北京會見中國外長王毅 。
這讓任何升級決定變得更棘手:若美國恢復打擊或爆發海上對峙,將會與荷姆茲危機威脅擴大衝突、衝擊全球能源的風險重疊 。若選擇等待,可能給伊朗修改方案的空間;但也會讓海峽與美方封鎖這兩個壓力點繼續懸而未決 。目前可見報導沒有顯示川普已因中國因素決定延後行動,只顯示這個決定正落在一個相當尷尬的外交時刻 。
最重要的訊號,是雙方是否有人願意改變「先後順序」。如果伊朗接受更早納入核活動重大縮減,外交仍有路可走;如果華府接受分階段的荷姆茲優先協議,海峽可能較快重開,但核爭議會被留到之後 。
若兩邊都不退,接下來最值得觀察的壓力點就是:封鎖是否持續、護航是否重啟,以及美國是否重新把打擊選項推到前線 。就目前而言,停火仍只是在最狹窄意義上「活著」:外交管道尚未關閉,但核心交易還沒有成形。