Tesla全自動輔助駕駛歐洲落地卡關：荷蘭、立陶宛、愛沙尼亞綠燈，為何歐盟大門只開一半？

希臘與比利時預料將是下一波跟進的國家。希臘交通部在5月底暗示，一項準備送審的法案將為FSD開綠燈；比利時則批准了一項限額5,000公里的監督式道路駕駛測試 。

愛沙尼亞示範「認證移植」快速通關

愛沙尼亞的批准案，是觀察歐盟「相互承認」架構如何形塑這次軟體登陸的絕佳案例。該國並未讓FSD再走一次全套檢驗，而是直接接受荷蘭RDW核發的型式認證。這份認證的背後，是超過160萬公里、成千上萬種實際道路情境的嚴格測試 。結果就是，愛沙尼亞的合格車輛很快就會啟動空中下載更新，Tesla歐洲官方社群帳號也在X平台貼出「FSD Supervised現在已於愛沙尼亞核准」的訊息 。這條路徑，為缺乏大規模車輛測試基礎設施、但有意授權先進駕駛輔助系統的國家，開闢了一條實用的捷徑。

最大路障：TCMV投票無時間表

國家層級的批准，並不等於取得整個歐盟的通行證。要讓FSD在全部27個會員國境內合法上路，荷蘭RDW必須在歐盟執委會的「車輛技術委員會」（TCMV）會議上，贏得一場關鍵投票。TCMV是負責處理車輛型式認證法規的專家委員會，投票機制相當明確：必須取得「合格多數」，也就是至少55%的會員國、同時代表歐盟65%的人口投下贊成票 。

荷蘭官員已於2026年5月7日的第117次TCMV會議上，進行了一次20分鐘的簡報，說明核發認證的理由 。但當天的議程中完全沒有安排投票。接下來的兩次會議預計落在7月和10月，這讓Tesla喊出「2026年夏季全面通行歐盟」的目標，看起來愈來愈像是一廂情願的時間表 。在投票過關之前，即便有更多國家循相互承認機制加入，FSD在歐洲仍將是一塊拼湊的色塊，無法連成完整版圖。

北歐監管機關為何疑慮重重

路透社在2026年5月初的一則調查報導，取得一批先前未曾公開的電子郵件往來紀錄，揭露荷蘭、瑞典、芬蘭、丹麥及挪威等國監管機關，對這套系統的種種擔憂。他們的質疑主要集中在三個層面 ：

• 超速傾向： 監管機關明確點出，這套系統會允許車輛超越道路速限。瑞典運輸署調查員Hans Nordin在4月15日的郵件中寫道，得知Tesla允許FSD超速時，他感到「相當驚訝」 。
• 結冰道路安全性： 北歐冬季路面狀況極具挑戰性，這些國家的官員追問，一套主要用美國加州道路資料訓練出來的系統，能否在積雪、結冰的環境中，安全地應對摩托車等動態障礙 。挪威公共道路管理局直接表明，挪威採取「遠為謹慎的策略」，在開放上路前，必須先看到系統「通過北歐冬季安全考驗」的證據 。
• 駕駛監控繞道風險： 郵件中也提及，駕駛人可能設法規避或誤用Tesla的監控功能，導致分心駕駛或使用手機等行為 。

這些疑慮的影響力，已經超出北歐地理圈。多位中歐國家監管機關傳出，傾向等待歐盟層級的程序告一段落，再決定是否要進行國家層級的核准 。

FSD目前全球開通版圖

FSD（監督版）已在全球約十國的市場上線，涵蓋美國、加拿大，以及部分中東與亞太地區市場，再加上前述的三個歐洲國家。目前在歐洲才剛剛起步，每一次新增核准，都代表Tesla在該系統的可觸及市場大幅向前推進 。

定價與德國、法國、義大利的夏季目標

在歐洲，FSD（監督版）的一次性買斷價格約落在7,500至9,900歐元之間，實際金額隨市場與車輛配置而變動。部分市場也提供每月約99至199歐元的訂閱方案。Tesla曾公開指向2026年夏季，希望在德國、法國及義大利展開服務。這三國目前均尚未正式批准這套系統，而且同樣受到TCMV投票時程及各自主管機關獨立決策的制約 。

2026年5月底的歐洲FSD故事，本身就是一場「監管動能」與「監管摩擦力」的同步進行式。相互承認的機制，讓軟體跑得比走完整套國家級審查流程更快，已經在三個國家落地。但要把這些單點批准，熔鑄成一張歐盟單一市場通行證的那場投票，至今還靜靜躺在未排程的議程中；同時，一群以安全為優先考量的北歐監管機關，正大聲要求Tesla先為系統的超速行為、結冰路面能耐，以及駕駛人可能趁虛而入的行為，提出更具說服力的答案。