5月29日,日本財務省證實了市場長久以來的猜測:當局在4月底至5月底這一個月內,總計動用了11兆7,349億日圓(約等於736億至737億美元)進行買入日圓的干預行動 。這不僅是日本自2024年以來首次直接干預匯市,金額更遠遠超過了之前在2024年4至5月創下的9.79兆日圓的單月紀錄
。
這波干預的導火線,是日圓在4月底貶破160兌1美元大關。4月30日,日圓一度暴跌至160.725的兩年新低,隨後當局進場干預,才暫時將匯率拉回至155.50 。然而,這波漲勢並未持續太久。到了5月底,日圓再次緩緩滑向當初迫使東京出手的水準,並在6月2日來到159.92的位置
。
財務大臣片山皋月在過去幾個月的言詞演變,本身就是一個邊際效益遞減的故事。今年1月,她堅稱日本「不排除任何選項」,並明確提出與美國進行聯合干預的可能性 。到了3月18日,隨著日圓急遽貶值,她表示正以「高度急迫感」關注市場動向,並承諾將採取「所有可能的措施」
。5月4日,她剛完成大規模干預行動後,便立即表示準備依據2025年9月與美國達成的雙邊協議,採取「果斷行動」
。
然而在6月2日,當日圓再度逼近160大關時,片山的語氣卻顯得格外克制。她僅表示當局「維持在必要時對貨幣市場作出反應的立場」,但並未升級措辭 。她也提到石油等其他現貨市場波動劇烈,但避免使用任何暗示即將行動的語言
。這與4月30日她表示「果斷行動」的時機已經逼近的好鬥姿態相比,明顯退了一大步
。
對於外匯交易員而言,訊息再清楚不過:東京已經打出了最強力的一擊,而市場幾乎不為所動。進一步干預的威脅,其份量已大不如一個月前。
在日本捍衛日圓的諸多限制中,最容易被忽略的一環,來自國際貨幣基金(IMF)的匯率制度分類。日本目前被歸類為「自由浮動」匯率制度。根據IMF的指引,若在六個月內干預超過三次,就可能被重新分類為一般的「浮動」制度——這是東京當局極力想避免的名譽打擊 。
法國農業信貸銀行(Credit Agricole)估計,根據這項指引,日本在11月之前可能僅剩兩次干預機會 。《日本時報》(The Japan Times)也報導指出,日本若想維持其自由浮動地位,在11月前最多只能再進行兩次、每次為期三天的干預行動
。
對此,日本官員已強烈反擊。負責匯率事務的最高官員、財務官三村淳(Atsushi Mimura)在5月7日表示,IMF的分類「並未限制干預的頻率」,日本在行動頻率上「沒有任何限制」 。日方甚至還使出了極具創意的會計解釋,官員們主張,在黃金週假期間的三個干預日應被視為「單一操作」,好為未來的行動保留額度
。
IMF是否接受這種說法仍是未定之天。然而,失去「自由浮動」標籤所帶來的政治與名譽成本是切實存在的,這為東京的決策增添了一層顧忌。
日本干預策略中最大的不確定性來自美國。三村淳在5月7日證實,東京當局在外匯事務上與美國有關方面保持「每日聯繫」 。這項協調是基於2025年9月達成的雙邊協議,該協議為日本在面對投機性、無序的匯率波動時,提供了進行干預的政治綠燈
。
然而,由財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)領導的川普政府,至今並未公開偏離美國一貫的立場,即干預應屬罕見。貝森特曾強調,明確的貨幣政策制定與溝通至關重要 。雖然每日的對話意味著某種默契的協調,但日本未來任何大規模的干預行動,至少都需要美國的暗中容忍——而華府的耐性並非沒有上限。
這就形成了一種危險的依賴關係。日本手上仍握有充沛的銀彈——高盛(Goldman Sachs)經濟學家估計,其外匯存底足以進行「約30輪」同等規模的干預行動——但部署這些銀彈所需的政治資本,卻取決於一個自有優先考量的美國政府 。
再多的干預也無法永久凌駕於驅動日圓貶值的基本經濟力量之上。日本央行(Bank of Japan)的寬鬆貨幣政策與美國聯準會(Fed)的緊縮立場之間,存在著持續的利率差距,這股力量不斷地將資金拉向美元計價資產。IMF最新的「第四條款」評估報告便指出,儘管預期通膨將在2027年內收斂至日本央行的2%目標,但經濟成長的風險仍偏向下行 。
東京的干預策略,是在處理貨幣貶值這個「症狀」,而非其「病因」。市場早已洞悉這一點。有評論便指出,「市場對單邊干預有效性的懷疑正與日俱增」 。日圓急速回到干預前水準的現實,表明交易員已不再將160視為一道防線,而僅將其看作一個暫時的減速丘。
日本的日圓保衛戰正面臨選項日漸收窄的困境。破紀錄的11.73兆日圓干預,只換得暫時的喘息。片山皋月的口頭警告正失去威力。IMF的限制,無論是否具有法律約束力,都為進一步行動增添了名譽成本。而華盛頓的隱形否決權,更如同烏雲般籠罩在任何決策之上。
下一個轉折點,很可能在日圓果斷貶破160關卡時到來——屆時,東京必須決定是否要在僅存的干預預算中,再投入更多資金,去追求一個可能同樣短暫的結果。不行動,等同於宣告投降;但要行動,就需要華府的政治支持,以及一個能讓干預效果持久的可靠方案。此刻,這兩樣東西,東京都沒有。
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