俄羅斯反壟斷機構正式對蘋果提起訴訟，要求強制預裝俄國軟體

2026年8月3日，俄羅斯聯邦反壟斷局（FAS）正式對蘋果（Apple）提起反壟斷訴訟，指控其未能遵守2026年7月的最後通牒，未在iOS裝置上預裝國家支持的俄羅斯軟體。蘋果未能在2026年7月15日的最後期限前完成合規，目前正面臨根據俄羅斯《競爭保護法》最高**40億盧布（約5,100萬至5,200萬美元）**的罰款風險。

蘋果未能完全滿足的具體監管要求

FAS於2026年7月1日向蘋果發出警告，要求其在兩項主要要求上完全合規，但蘋果未能做到：

• 預裝MAX通訊軟體：在所有在俄羅斯銷售的iPhone和iPad上預裝國家支持的通訊軟體。
• 預裝RuStore應用商店：在iOS裝置上預裝俄羅斯國內的應用程式商店，作為App Store的替代品。
• 移除歧視性的預設搜尋引擎設定：FAS指控蘋果將非俄羅斯的搜尋引擎設定為預設，迫使使用者必須手動切換到Yandex等俄羅斯替代品，這「為國內開發者創造了歧視性條件」。
• 遵守俄羅斯2021年《軟體預裝法》：該法規定，所有在俄羅斯銷售的智慧型手機和平板電腦都必須預裝一系列指定的俄羅斯國產軟體。

根據FAS的聲明，蘋果部分滿足了要求，允許預裝一個俄羅斯搜尋引擎，但在MAX通訊軟體和RuStore應用商店的預裝要求上未能達標。

案件時間表

日期	事件
2026年7月1日	FAS向蘋果發出正式警告，要求在2026年7月15日前糾正違規行為。
2026年7月1日至15日	合規期限——蘋果部分未遵守要求。
2026年8月3日	蘋果未完全滿足要求後，FAS正式提起反壟斷訴訟。

潛在罰款：高達40億盧布（約5,200萬美元）

根據俄羅斯《行政違法法典》（屬於《競爭保護法》的一部分）第14.31條，FAS可以對濫用市場主導地位的公司在判決中處以最高40億盧布的罰款。按當前匯率計算，這大約相當於5,160萬至5,200萬美元。該案正在審理中，最終罰款金額將在程序結束時確定。

更廣泛的背景：全球對蘋果平台策略的審查

此案是全球監管機構挑戰蘋果封閉生態系統和限制性應用程式政策這一更廣泛趨勢的一部分：

• 歐盟：《數位市場法》迫使蘋果允許替代應用商店（例如，透過2024年的歐盟第三方應用程式市場要求）和側載，對蘋果合規性的調查仍在進行中。
• 美國：美國司法部於2024年3月對蘋果提起具有里程碑意義的反壟斷訴訟，指控其維護智慧型手機壟斷，該案在2025至2026年期間持續進行。
• 日本：日本公平貿易委員會已調查蘋果的App Store政策以及對第三方支付系統的限制。
• 英國：英國競爭與市場管理局已調查蘋果的行動生態系統，包括雲端遊戲限制和瀏覽器引擎限制。

FAS的此案代表了俄羅斯迄今為止對蘋果平台控制的最強烈升級，其槓桿是國內軟體預裝禁令——這是一種與歐盟《數位市場法》截然不同但具有相似實際目標的監管方法，即向競爭對手的應用程式和搜尋引擎開放iOS系統。