中國向開放電信增值業務大門，166家外企獲批試點經營

產業分析師形容此舉「對某些跨國公司來說是一大利多」。2025年2月28日發放的首批批復，包含了德國電信和西門子等13家全球知名企業 。在一年多一點的時間內，獲批企業數量迅速擴大至166家，顯示出北京當局開放這個行業的堅定決心。這項政策建立在更廣泛的生態系統之上——目前全中國已有超過3,100家外商投資的電信企業在營運，其業務範圍已涵蓋所有十大類增值電信服務 。

地緣政治緊張下的戰略訊號

這項政策轉變也帶有戰略層面的考量。擴大外資准入的時機，正值美國收緊對中國電信業者的技術限制之際。分析人士認為，北京此舉是在全球科技脫鉤壓力加劇的背景下，明確釋放出其歡迎外資、並主動與高標準國際貿易規則接軌的訊號 。

短期內對中國本土市場衝擊有限

儘管帳面數字可觀，中國本土電信巨頭的競爭態勢短期內不太可能發生劇烈改變。產業分析師評估，其對中國國內市場的影響「可能相當有限」。

由國家支持的電信三巨頭——中國電信、中國聯通和中國移動，以及阿里雲、騰訊雲、華為雲等老牌雲端服務供應商，在規模、在地基礎設施和現有客戶基礎上仍保有巨大優勢。加上試點計劃的地理範圍僅限於四個區域，進一步限制了這些新進外資業者在短期內能構成的競爭壓力 。

中國商務部國際貿易經濟合作研究院的研究指出，外資與本土企業之間更像是一種互補關係，而非顛覆。外資業者通常擅長跨境解決方案和高階客製化服務，而本土營運商則深耕廣大的國內市場，為政府和企業客戶提供無所不在的服務。這為雙方在聯合開拓市場與參與國際標準制定上，創造了合作空間 。

一場漸進、可控的開放

工信部的政策訊息強調穩步、高品質的開放，而非對市場造成突然衝擊。在其官方聲明中，工信部表示將持續支持符合條件的外資企業進入市場，並將此試點定位為能為中國消費者帶來「更多元的電信服務和產品」，以及「進一步構建開放活躍的市場生態」。

回顧這波開放的時間軸，可以清楚看到一個精心分階段的進程。基礎政策始於2024年4月8日工信部發布的試點通告，隨後在2025年2月核准了第一批13家企業 。短短一年多後，獲批企業擴大到166家，證明該計劃正持續獲得動能，但仍穩固地處於一個受控的試點框架之中。