WHO：停火未終結加薩醫療危機

世界衛生組織（WHO）表示，2025年10月10日以色列與哈瑪斯達成的停火協議雖然降低了戰鬥強度，但並未結束加薩的人道與醫療危機。來自WHO與聯合國在2025年底至2026年的多份通報顯示，當地仍持續出現傷亡、醫療設施遭攻擊、藥品短缺，以及人道援助進入受限等問題。

停火後仍持續出現傷亡

WHO在簡報中引用巴勒斯坦衛生部數據指出，停火後加薩仍持續發生暴力事件。

• 截至 2025年12月31日，自 2025年10月10日停火生效以來，加薩約有 416人死亡、1,272人受傷。
• 聯合國向安理會的簡報形容這次停火為 「脆弱的停火」，因為零星攻擊與安全事件仍在發生，平民仍持續承受衝突後果。

這些數據顯示，儘管戰鬥規模較戰爭高峰期下降，但停火並未完全阻止致命事件發生。

醫療設施與醫護人員仍遭攻擊

WHO監測顯示，與醫療相關的暴力事件在停火後仍未停止。

• 2025年整年在巴勒斯坦被佔領土共記錄449起醫療相關攻擊。
• 其中 216起發生在加薩，造成 112人死亡、305人受傷。

WHO指出，這些攻擊使本已超負荷的醫療體系更加惡化。2026年，WHO曾公開譴責針對**印尼醫院（Indonesian Hospital）**的攻擊事件，並表示在此前幾週內已有多起醫療設施遭攻擊，導致患者與醫護人員死亡或受傷，甚至被迫撤離醫院。

醫院幾乎無法正常運作

即使在停火期間，加薩的醫療基礎設施仍處於嚴重受損狀態。

WHO官員指出：

• 加薩沒有任何一間醫院能完全正常運作。
• 36間醫院中只有14間仍在運作，且多數僅能提供部分服務。

廣泛的基礎設施破壞，使醫療系統難以恢復基本功能。

此外，醫院也面臨多重危機，包括：

• 燃料與電力不足
• 水源與基本設備短缺
• 醫療人員流失

這些問題限制了外科手術、加護病房運作，以及慢性病、孕產醫療等基本服務。

藥品與醫療設備嚴重短缺

WHO報告指出，加薩醫療機構持續面臨基本醫療物資不足。

主要問題包括：

• 基本藥物與醫療用品嚴重短缺，
• 發電機所需的燃料與電力供應不穩定，
• 長期衝突導致醫療人力與設備不足。

為支援當地醫療系統，WHO表示在 2025年向巴勒斯坦被佔領土提供約6,000萬美元的基本醫療物資，但需求仍遠遠超過供應。

「雙重用途」限制拖慢援助

聯合國人道報告指出，即使停火後，行政與安全限制仍拖慢援助物資進入加薩。

• 以色列將部分物資列為 「雙重用途」（dual‑use），需要額外審批，成為援助進入的重要瓶頸。
• 聯合國指出，在停火後的第一個月內，超過100項人道物資進入申請遭到拒絕。

這些限制不僅影響建築材料，也影響修復醫院、水務與衛生系統所需的設備。

援助組織運作仍受阻

多個醫療與人道組織表示，援助通道限制影響了救援行動。

• 無國界醫生（MSF）指出，停火後其醫療物資進入加薩並未出現顯著改善。
• 聯合國機構也表示，大量已準備好的援助物資仍滯留在加薩外部等待批准。

人道官員表示，這些行政與安全瓶頸延緩了醫療系統修復與對平民的緊急支援。

聯合國安理會的國際辯論

停火執行情況也成為聯合國安理會多次討論的焦點。

• 安理會在 第2803號決議（2025） 中支持一項更廣泛的計畫，目標是結束加薩衝突並穩定當地局勢。
• 但聯合國官員後續向安理會表示，停火仍 「脆弱且不完整」，暴力事件與人道危機仍持續威脅進展。

安理會討論主要集中在兩個問題：

1. 如何確保停火協議持續生效
2. 如何大幅增加人道援助進入加薩

WHO評估的整體情勢

WHO的評估指出，停火確實降低了戰鬥強度，但並未解決加薩的醫療與人道危機。持續的壓力主要來自多個因素：

• 停火後仍出現平民傷亡
• 醫療設施與醫護人員持續遭攻擊
• 醫院嚴重受損且只能部分運作
• 藥品、燃料與醫療人力短缺
• 人道援助與醫療物資進入受限

綜合WHO與聯合國資料顯示，即使在戰鬥強度下降的情況下，加薩的醫療系統仍處於極端壓力之下。

對國際人道機構而言，當前最大的挑戰仍是恢復基本醫療能力，同時確保醫療設施、人員與援助運輸得到保護。