教宗良十四世對以黎協議落實表達「嚴重關切」黎巴嫩總統奧恩尋求梵蒂岡支持

黎巴嫩總統約瑟夫・奧恩8月20日在梵蒂岡會見教宗良十四世，尋求更強的外交支持，以應對黎巴嫩南部邊境持續的暴力，以及6月26日由美國斡旋、涉及黎巴嫩、以色列與美國的三方框架協議落實受阻問題。梵蒂岡表示，聖座歡迎協議簽署，但對執行過程中遇到的困難「表示嚴重關切」，並支持推動協議落實的努力。

奧恩希望梵蒂岡支持什麼？

根據黎巴嫩總統府說法，奧恩請求教宗繼續在國際場合支持黎巴嫩的要求，包括：

• 立即停止對黎巴嫩南部村莊、基礎設施及平民的攻擊；
• 以色列撤出其在黎巴嫩領土內佔據的地區；
• 落實6月26日框架協議；以及
• 確認黎巴嫩國家應是戰爭與和平決策的唯一權力中心。

換言之，這場會面具有明確的外交訴求：貝魯特希望藉由國際壓力，促使協議中的安全承諾按照相互對等原則執行，同時強化黎巴嫩政府對國家安全與武力使用的主張。

這份框架協議原本如何運作？

6月26日簽署的協議並非一次解決所有爭議的和平條約，而是一套按先後次序推進的安全安排。據報，內容包括真主黨逐步解除武裝、黎巴嫩武裝部隊進駐南部，以及以色列分階段撤軍。

協議也將撤軍與執行、核查程序連結。較早的報道指出，初期將設立若干「試點區」，由黎巴嫩軍隊接管安全責任；待相關安全條件獲核實後，以色列部隊才會從這些地區重新部署。

正是這種「按條件、分階段」的安排成為爭議核心。真主黨領袖納伊姆・卡塞姆拒絕美國斡旋的協議，表示組織將繼續武裝抵抗；以色列則仍在其宣布的安全區內保留部隊，沒有完成撤軍。

梵蒂岡能做什麼，又不能做什麼？

與教宗良十四世會面後，奧恩再與梵蒂岡國務卿伯多祿・帕羅林樞機會談，國際關係及國際組織事務秘書保祿・理察・加拉格爾總主教亦有參與。梵蒂岡表示，會談主要聚焦框架協議、穩定黎巴嫩南部邊境，以及實現公正而持久的和平。

目前可見的梵蒂岡角色是外交性質，而非執行性質。聖座的正式聲明沒有宣布新的強制執行機制、軍事部署或正式調解安排；它是在支持協議落實的同時，公開警告協議正面臨嚴重困難。

因此，教宗的支持可以增加外交與道德層面的壓力，卻不代表梵蒂岡能直接迫使任何一方履行協議。這也是奧恩同時尋求其他國際支持的原因。

南部暴力升溫，令外交行動更迫切

奧恩提出外交訴求之際，監測報告顯示軍事活動明顯增加。聯合國駐黎巴嫩臨時部隊（UNIFIL）表示，8月5日至16日期間，平均每天記錄137枚射彈；其中一個星期六錄得208枚，翌日星期日則有185枚。

UNIFIL另稱，6月21日至8月11日期間，記錄到超過1,700宗黎巴嫩領空遭違反的事件，並偵測到超過100次空襲，以及以色列軍方發射的逾1,800枚射彈。

黎巴嫩官方媒體則報道，以色列對安薩爾（Ansar）及代爾・扎赫拉尼（Deir al-Zahrani）的空襲，造成至少11人死亡，包括3名兒童及2名女性。奧恩表示，這些攻擊清楚反映談判進程及落實框架協議的難度。

這些數字說明了外交行動所處的安全環境，但並不能證明梵蒂岡有能力直接迫使任何一方遵守協議。它們反映的是：當協議原定的安全步驟停滯、南部暴力持續時，貝魯特正試圖爭取更廣泛的國際支持。

奧恩在羅馬的下一步

奧恩此次羅馬行程亦預計包括與意大利總統塞爾焦・馬塔雷拉及總理喬治亞・梅洛尼會面。議程可能涉及南黎巴嫩國際部隊的未來，包括法國與意大利提出的多國部隊方案；該方案可能在聯合國駐黎巴嫩臨時部隊任期接近結束時取代或接續其任務。

相關討論或會影響未來核查及監測機制的設計。可是，眼前的核心難題並未改變：框架協議依賴一系列彼此相扣的步驟，而以色列、黎巴嫩政府及黎巴嫩境內政治力量尚未就這些步驟達成共識；與此同時，南部暴力仍在持續。