APEC蘇州貿易部長會議：全球貿易緊張之下的關鍵訊號

2026年5月22日至23日舉行的第32屆亞太經濟合作會議（APEC）貿易部長會議，在中國江蘇省蘇州市登場。來自21個亞太經濟體的貿易部長齊聚一堂，討論全球貿易環境的不確定性、供應鏈安全，以及如何維持區域經濟合作。

在全球保護主義升溫、地緣政治競爭加劇的背景下，這場會議不只是技術性政策討論，也被視為觀察亞太貿易格局的重要風向球。

中國訊號：拒絕「零和思維」

會議開幕時，中國國際貿易談判代表兼商務部副部長李成鋼呼籲APEC成員維護多邊合作，反對將貿易視為「你輸我贏」的零和競爭。

中國在會議中希望凝聚共識，強調幾個優先方向：

• 維護以規則為基礎的多邊貿易體系
• 推動亞太區域經濟整合
• 擴大數位貿易與人工智慧相關創新合作
• 加強投資便利化與基礎設施連通

這些主張的核心訊息是：在全球經濟逐漸碎片化之際，亞太地區仍應維持開放市場與合作框架。

保護主義與貿易失衡成討論焦點

會議另一個重要議題是保護主義政策的擴散。近年來，各國透過關稅、產業補貼與國安政策調整貿易規則，使亞太供應鏈與市場准入面臨更多不確定性。

同時，貿易失衡也被多位官員與分析人士視為長期風險。APEC政策支援單位指出，若要減少區域摩擦：

• 出口順差較大的經濟體（例如中國）可能需要增加進口
• 貿易逆差經濟體則需提升產業競爭力

這反映出亞太經濟高度整合，但主要經濟體的政策優先順序與政治考量卻日益分歧。

供應鏈韌性成為核心議題

新冠疫情、地緣衝突與關稅爭端都曾重創全球供應鏈，也讓各國重新思考生產網絡的安全性。

由於APEC經濟體占全球製造與貿易的重要份額，任何供應鏈中斷都可能迅速影響全球市場。因此，各國在蘇州討論透過以下方式提升韌性：

• 供應來源多元化
• 數位化物流與貿易基礎設施
• 區域政策協調與資訊共享

川普—習近平峰會的影響背景

蘇州會議舉行時，正值美國總統川普與中國國家主席習近平在北京舉行高層峰會之後不久。

該峰會宣布了一些初步經濟成果，例如：

• 中國計畫購買200架波音（Boeing）客機
• 擴大美國農產品採購

然而，這些承諾仍屬有限成果。兩國雖討論部分產品關稅調整與建立新的經貿協調機制，但更深層的關稅與市場准入爭議仍未解決。

因此，中美貿易關係的不確定性，仍是整場APEC討論的重要背景。

為2026深圳APEC峰會鋪路

蘇州的貿易部長會議，也是中國主辦**2026年APEC「中國年」**的重要一站。今年APEC的主題為：

「建構亞太命運共同體，共同繁榮」。

這場會議將為下一階段的高層會議準備政策議程，其中最重要的是：

• APEC經濟領袖會議
• 預定於2026年11月18日至19日在深圳舉行

中國計畫在全年於多個城市舉辦數百場相關活動，逐步形塑區域貿易與經濟合作的議題方向。

為何這場會議值得關注

蘇州會議突顯了當前全球經濟的一個矛盾：合作需求仍在，但競爭與政治分歧也在加深。

首先，APEC仍是少數能讓美國、中國與亞太主要經濟體同桌討論貿易問題的平台。

其次，會議反映出全球化正在進入新階段：各國一方面支持開放市場與供應鏈合作，另一方面也透過關稅與產業政策保護本國產業。

最後，這場會議也讓中國試圖傳遞一個訊號——在全球貿易規則出現分歧之際，北京希望把自己定位為支持多邊貿易與區域合作的倡議者。

隨著2026年深圳APEC領袖峰會逐漸接近，蘇州討論的議題——保護主義、供應鏈與經濟整合——很可能將持續影響未來幾年的亞太貿易格局。