支持者認為,這項決議的核心目標是恢復航行自由。荷姆茲海峽位於伊朗、阿曼與阿聯酋之間,是全球能源與貿易的重要海上通道之一 。
中國與俄羅斯對該決議提出強烈批評。兩國此前已在安理會否決一項關於恢復荷姆茲海峽航運安全的決議 。
北京方面的反對主要集中在兩點:
第一,中國反對任何可能授權使用武力的條款。中國外交人士表示,若決議包含此類內容,北京可能會抵制甚至否決 。
第二,中國與俄羅斯認為這份草案**「失衡且偏向單方」**,過度將責任歸咎於伊朗,可能導致緊張局勢升級,而不是促進降溫 。
從中國的角度看,透過強制性安理會措施處理航運安全問題,可能將區域危機轉變為更大的地緣政治對抗。
與中國的強烈反對相比,印度的態度更為謹慎。
印度在聯合國會議上表示,對荷姆茲海峽商業航運遭到攻擊深感關切,但同時沒有直接批評中俄的否決,也未公開支持美國與巴林提出的決議 。
印度代表在發言中強調:
這種表述讓印度維持在一種事實上的中立位置:既承認航運安全問題的嚴重性,又避免加入任何一方陣營。
這場爭議其實反映出一個更大的問題——國際海上秩序應該如何被執行。
支持決議的一方認為,攻擊商船或阻礙航運違反了國際海域的自由通行原則,因此國際社會有必要透過集體行動,包括制裁或防禦性措施,來保護全球貿易。
然而中國與俄羅斯則警告,如果安理會授權帶有強制性的措施,特別是涉及軍事行動,可能超出其應有角色並導致衝突升級 。
換句話說,真正的分歧並不是「是否應該保護航運」,而是:
誰有權力、在什麼條件下執行這種保護。
荷姆茲海峽被視為世界最關鍵的海上咽喉之一。近期衝突期間,該航道的船舶通行受到嚴重干擾,使這條全球重要貿易路線幾乎無法正常運作 。
這帶來幾個直接影響:
如果聯合國無法形成一致立場,保護商船的責任可能轉向臨時性的軍事或安全合作機制,而非由安理會主導。
對印度來說,這場危機涉及一個複雜的戰略平衡。
印度既需要穩定的海上貿易路線,也希望維持與不同大國與地區國家的關係。因此在安理會辯論中採取呼籲對話與降溫的立場,而不是支持更強硬的執行措施 。
這種做法也反映印度外交的一個長期特徵:
荷姆茲海峽爭議也成為當前全球政治分裂的一個縮影。
西方國家傾向推動更具執行力的措施,而中國與俄羅斯則警惕任何可能授權軍事行動的決議。由於雙方都擁有安理會否決權,形成共識變得愈來愈困難。
結果是:世界最重要的航運通道之一,正被困在區域衝突與全球外交僵局之間。