「西岸正在解體」——聯合國官員警告定居者暴力、強迫流離失所與事實上兼併已達臨界點

簡報會公布的關鍵數字

• 2026 年巴勒斯坦人遇害人數：截至 8 月 10 日，已有 76 名巴勒斯坦人（包括 18 名兒童）遭以色列部隊或定居者殺害 。
• 2026 年流離失所人數：約 3,800 名巴勒斯坦人——將近一半是兒童——因定居者暴力、房屋拆除與驅逐而被迫離開家園 。
• 更廣泛的流離失所危機：自 2023 年 1 月以來，已有 127 個巴勒斯坦社區經歷了全部或部分流離失所，其中 47 個社區完全被清空，影響超過 6,390 人 。
• 定居者暴力事件：今年已有超過 1,430 起有記錄的事件，影響約 260 個巴勒斯坦社區；許多事件發生時以色列部隊在場 。
• 屯墾擴張：2026 年初以來，以色列規劃機構推進或批准了約 12,360 個住宅單位——其中 7,200 個位於 C 區，5,160 個位於東耶路撒冷 。英國代表指出，以色列在四年內批准了 104 個屯墾區，增幅達 80%，且前所未有地撥款用於新建設 。
• 事實上的控制：農業與牧業前哨站已實際控制約旦河西岸近 20% 的土地 。

兒童的慘痛代價：UNICEF 的簡報

漢南·蘇利曼向安理會提出了令人震驚的兒童受創數據 ：

• 2024 年 1 月至 2026 年 7 月間，在約旦河西岸（包括東耶路撒冷）有 174 名巴勒斯坦兒童經證實遇害——平均每週超過一名兒童死亡。
• 超過 1,500 名兒童受傷——其中近半是遭實彈擊傷。
• 目前有 355 名來自約旦河西岸的巴勒斯坦兒童被以色列軍方拘留——這是八年來的最高數字。
• 同一時期，有 3 名以色列兒童被殺、15 人受傷。

蘇利曼警告說：「童年最基本的空間——家園、教室、街道、社區——正變得越來越不安全。」她敦促安理會保護兒童、終止強迫流離失所、保護教育與醫療服務的取得，並保障人道救援行動 。

強迫流離失所與事實上兼併的模式

阿拉克巴羅夫告訴安理會，定居者的襲擊過去主要集中在 C 區，如今越來越常在 B 區（巴勒斯坦民事管轄區）甚至 A 區（巴勒斯坦完全管轄區）發生 。

「模式很明確，」他說：巴勒斯坦人口先被強迫驅離，隨後定居者佔用空出的土地。他形容這些是「相互連結的步驟，而非孤立事件……正在重塑約旦河西岸，削弱巴勒斯坦治理，並推進事實上兼併」。

國際社會呼籲：勿再「一切如常」，要求真正的問責

• 英國（大使莎拉·麥金托什）：譴責「有些情況下與以色列國防軍人員一起行動」的定居者攻擊，稱此暴力「令人髮指」，並強調「肇事者有罪不罰的現象已持續太久」，「必須採取更多行動來預防和起訴暴力行為」。英國也譴責了 E1 屯墾計畫，該計畫「旨在將約旦河西岸一分為二」。
• 阿拉克巴羅夫直接呼籲：敦促安理會將當前局勢視為「需要緊急行動的突發狀況」，警告「約旦河西岸正在持續解體」，並要求全面執行安理會第 2803 號決議與《紐約宣言》，在第 2334 號決議的框架下，「終止非法佔領」並推動兩國方案 。
• UNICEF（蘇利曼）：敦促安理會保護兒童，直言「約旦河西岸的兒童與世界各地的兒童擁有相同的權利」。
• 秘書長古特雷斯（重申立場）：一再強調所有屯墾區，包括前哨站，「不具有法律效力，且構成公然違反國際法的行為」。

後續發展

本次會議由聯合國安理會五個歐洲成員國（E5：丹麥、法國、希臘、拉脫維亞、英國）要求召開，並獲巴林、中國、巴基斯坦與俄羅斯支持。這反映出國際社會日益擔憂：約旦河西岸的發展軌跡與加薩危機相互連結，正威脅任何透過談判達成兩國解決方案的可能性 。