拉斯維加斯迎來無人計程車大考：內華達批准 Tesla、Waymo 與 Uber 擴大營運

內華達州交通管理局（Nevada Transportation Authority）於2026年8月20日一致通過三項許可，讓 Tesla、Waymo 與 Uber 從有限測試邁向在克拉克郡提供付費商業無人駕駛叫車服務。克拉克郡涵蓋拉斯維加斯，是美國觀光與會展活動最集中的城市區域之一。1013

但這項決定更像是把「可擴張的天花板」抬高，而不是宣告數千輛車會立即湧上街頭。許可規定的是各公司的部署上限，不代表業者能在一年內製造、準備、維護並營運所有獲准車輛。1013

三家公司各獲准多少車？

目前可確認的公司別上限如下：

• **Tesla：**在12個月部署期間，最多5,000輛無人計程車。10
• **Waymo：**最多1,000輛自動駕駛車輛。10
• **Uber旗下 Aviari Services：**最多1,000輛無人計程車，車輛將透過其自動駕駛合作夥伴提供。10

合計數字則出現報導落差。多篇報導稱三項許可合計可容納最多8,000輛，但另一篇報導指出，依照上述三家公司各自的配額計算，總數應是7,000輛。1014

因此，較穩妥的說法是：這次表決批准了大規模擴張，但在相關許可文件釐清前，合計上限不宜過度斷言。

為什麼滿額部署不太可能一次到位？

車隊上限代表業者「可以」部署多少，而不是短期內「有能力」部署多少。Tesla據報將5,000輛視為監管上限，並表示如果第一年能達到約2,500輛或略高，已會感到滿意。5

要把數千輛無人車投入市場，還涉及車輛生產與改裝、充電、維修、地圖更新、遠端監控、清潔，以及實際服務表現。這些因素都會限制擴張速度。

因此，根據目前資料，三家公司在一年內全部用滿配額的可能性偏低。不過，即使只有部分車隊上路，也足以讓 Tesla、Waymo 和 Uber合作夥伴的車輛，爭奪同一批高需求旅程，尤其是往返飯店、會展場館、機場周邊與市中心的乘客。

Uber不是自己造車，而是整合合作夥伴

Uber的許可核發給其 Aviari 子公司，但Uber並未把自己定位成唯一的自動駕駛技術開發者。其方案將採用 Hyundai 支持的自動駕駛公司 Motional，以及 Amazon 旗下的 Zoox 所提供的車輛與技術。1020

這延續了Uber在拉斯維加斯既有的整合模式。乘客可以透過Uber應用程式叫車，並被配對到 Motional 的自動駕駛 Hyundai Ioniq 5；服務初期涵蓋部分度假村、會展、市中心與機場附近地點。1721

Zoox則採用另一條路線。這家公司的訂製無人計程車沒有方向盤和踏板，若要透過Uber進行商業部署，仍須取得相關聯邦核准，包括美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）針對聯邦汽車安全標準的豁免。27

換句話說，Uber獲准的1,000輛是營運上限，不能直接解讀為這些車會立刻全部出現在Uber App上。

拉斯維加斯為何可能成為無人叫車戰場？

拉斯維加斯具備測試自動駕駛叫車服務的幾項關鍵條件：觀光客需求集中、飯店大道路線密集、短程行程頻繁，而且當地已經存在成熟的計程車與網約車上下客模式。對業者而言，這些條件有助於提高車輛使用率，也能在相對集中的區域累積大量真實乘車經驗。

這座城市同時提供了不同商業模式正面交鋒的場景：

• Tesla擁有三家公司中最大的核准車隊上限；
• Waymo帶來已建立的自動駕駛叫車營運經驗；
• Uber則可把合作夥伴製造的無人車放進一個同時連接自動駕駛車與真人司機的平台。

因此，拉斯維加斯可能成為垂直整合車隊、專用無人計程車網絡，以及平台媒合模式之間的實際比較場。

許可範圍涵蓋克拉克郡，但服務仍須遵守交通管理局的附帶條件及其他必要許可。這代表業者取得擴張空間，不表示所有道路、上下客區或機場服務會立即對所有公司開放。57

車輛變多，會不會讓道路更塞？

交通運輸業代表警告，大型自動駕駛車隊可能令商業運輸市場過度飽和，並增加道路壓力，尤其是機場與拉斯維加斯大道之間、俗稱 Golden Triangle 的高流量區域。5

問題不只在於載客車輛本身。無人計程車可能需要在兩趟行程之間調度、前往度假村或會展場館附近等候，或在需求不足時繞行尋找乘客。若多家業者都把車輛集中在相同的熱門區域，路邊上下客競爭和空車移動，可能增加壅塞，而不只是取代真人駕駛的載客行程。

這些目前仍是風險，而非已被證實的結果。許可本身無法說明交通量會增加多少，真正的考驗在於車輛可在哪裡等候與接客、調度效率有多高，以及業者最終會部署多少車。

計程車與網約車司機的工作會受影響嗎？

最直接的勞動市場疑慮，是自動駕駛車可能降低計程車、禮車及叫車平台真人司機的需求，尤其是路線固定、客流量大的行程。當地反對者已表示，轉型可能威脅現有駕駛工作。7

另一方面，無人車隊擴張也可能增加清潔、充電、維修、保養、車隊調度與遠端支援等職位。5但目前仍不清楚，這些新工作能否在數量、薪資、彈性或進入門檻上，補足可能流失的駕駛工作。

所以，這不只是科技展示，也是一場勞動市場實驗。最後的影響不單取決於部署多少輛無人計程車，還要看它們實際營運的頻率、承接哪些旅程，以及Uber等平台如何調整價格和司機接單機會。

Uber的「真人＋無人車」混合模式

Uber目前並不是要立即把真人司機全面換成自動駕駛車，而是讓兩者並存：乘客仍可叫傳統車輛，同時平台也把合作夥伴的無人車加入同一個服務網絡。拉斯維加斯的 Motional 車輛已能透過一般Uber車種提供配對，乘客仍可選擇傳統車輛。1718

這種混合網絡可能讓無人車負責那些運作穩定、路線可預測的行程；至於特殊目的地、需求突然暴增、服務空檔，或超出自動駕駛營運區域的旅程，則由真人司機補位。

但同一套模式也會讓真人司機與無人車直接競爭部分最容易預測、最具規模的訂單。它或許能讓Uber逐步過渡，而非立刻消除司機需求；然而，對司機而言，平台內的競爭方式可能已經改變。

未來一年應觀察什麼？

內華達州這次決定的重要性，在於討論焦點已從「這些公司能否在克拉克郡收費載客」，轉向「它們能多快把服務擴大」。接下來幾項指標尤其值得留意：

1. **實際車輛數量：**Tesla能否接近據報約2,500輛的目標，以及Waymo和Uber會部署各自1,000輛上限中的多少。5
2. **服務覆蓋範圍：**營運是否繼續集中在拉斯維加斯大道等高需求地點，還是逐步擴展至整個克拉克郡。
3. **Uber合作夥伴進度：**Motional的服務能否擴大，以及Zoox能否跨過與Uber整合所需的聯邦監管障礙。1727
4. **道路與勞動市場影響：**交通壅塞、路邊上下客衝突和司機收入壓力是否成為可量化問題，或是車隊相關的新工作能抵銷部分衝擊。

這次表決為拉斯維加斯更大規模的無人叫車市場打開了大門，但尚未回答三個關鍵問題：市場最終會有多大、車隊會多快到位，以及無人計程車究竟會與真人司機互補，還是逐步取代他們。