是否與俄羅斯直接接觸談判,已成為歐盟27個成員國之間的敏感議題。
部分政府認為,過早啟動談判可能削弱烏克蘭在戰場與外交上的談判籌碼,也可能減輕對莫斯科的壓力。另一些國家則主張,即使戰爭仍在持續,外交渠道也應保持開放,以便未來尋求長期和平安排。
正因為這些分歧,歐盟至今仍難以形成統一立場,包括:
歐洲多位領導人已就此議題發表看法,但立場並不完全一致。
歐洲理事會主席安東尼奧・科斯塔(António Costa)呼籲歐盟各國盡快釐清策略。他表示,歐盟需要「做出決定」,明確界定是否、以及如何與俄羅斯接觸。這番表態反映出歐盟機構內部對缺乏統一外交策略的焦慮。
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)與芬蘭總統亞歷山大・斯圖布(Alexander Stubb)也參與了相關討論。一些歐洲領導人認為,若要最終達成和平協議,某種形式的直接外交接觸可能難以避免,但目前各國仍未達成共識。
至於卡拉斯本人則持較為審慎的立場。她表示,在與俄羅斯討論任何議題之前,歐盟內部必須先明確自身的目標與條件。
她指出:「在與俄羅斯討論之前,我們首先應該彼此之間討論清楚,我們究竟想和他們談什麼。」
在批評卡拉斯的同時,俄羅斯方面也暗示了更偏好的對話人選。
普京曾提到,前德國總理施羅德(Gerhard Schröder)可以成為俄羅斯與歐洲之間的潛在調解者。他強調,歐洲應選擇一位既受到歐洲信任、又沒有對俄羅斯發表過敵對言論的人來進行對話。
這也反映出莫斯科傾向於與被視為對俄立場較不強硬的政治人物進行談判。
歐盟外交部長預計將在 2026年5月27日至28日 的非正式會議上,正式討論是否與俄羅斯展開直接談判,以及歐盟可能向莫斯科提出的條件。
這場會議的目的,是協助各成員國釐清立場並評估外交選項。
在歐盟內部仍未形成統一策略之前,歐盟在俄烏戰爭未來談判中的角色,仍然充滿不確定性——而克里姆林宮對卡拉斯的公開質疑,也再次凸顯了這種政治與外交上的分歧。