梅洛尼的訊息很明確：莫斯科的行動不應被解讀為強勢。她在9月16日表示，俄羅斯持續挑釁顯示出「某種不安」，似乎意在轉移外界對烏克蘭戰事進展未如克里姆林宮預期的注意力。她同時重申，義大利支持烏克蘭的立場清楚，而且「從未動搖」。14

梅洛尼如何解讀俄羅斯挑釁

梅洛尼將義大利能否在國際事務上發揮作用，與政策立場是否一致連結起來。她說，若義大利想扮演角色，就必須在烏克蘭議題上維持明確立場；而羅馬一直都這樣做。14

在她看來，俄方的連番挑釁具有明確政治意圖：反映莫斯科的焦躁，並試圖把焦點從戰局本身移開；這不應成為歐洲政府減弱支持基輔的理由。1214

薩爾維尼會晤俄國大使，未改變羅馬立場

梅洛尼也回應外界對副總理馬泰奧・薩爾維尼在米蘭會見俄羅斯大使的批評。她表示，該會面原本涉及仍在俄羅斯營運的企業，並稱這並不罕見；她指出，從來沒有對在俄經商實施「絕對禁止」。15

不過，這不代表義大利外交政策轉向。梅洛尼的重點是，商業活動仍須遵守適用的制裁制度，而義大利在政治上支持烏克蘭的立場沒有改變。1215

義大利已批准哪些對烏援助？

義大利內閣在2025年12月批准一項法令，授權在2026年持續向烏克蘭提供軍事援助，涵蓋軍用車輛、物資與裝備的移交；但個別援助方案的具體內容未必公開。17

8月與9月的報導曾提及，一項價值約30億歐元的新方案可能包括SAMP/T NG防空系統、Aster 30攔截彈及長程雷達。然而，這些內容仍屬未獲正式確認的消息：義大利國防部長克羅塞托在8月26日表示，傳聞中的第13批援助尚未被採納為正式法案。1823

因此，必須區分兩件事：義大利已取得在2026年延續援烏的常設授權，但某一項特定新軍援方案的細節，當時仍未正式定案。

立陶宛無人機攔截事件

9月15日，一架執行北約任務的義大利戰機，在一架無人機自白俄羅斯進入立陶宛領空後將其擊落。克羅塞托稱，該無人機「極可能」來自俄羅斯；立陶宛當局則仍在調查殘骸來源。33

這起事件反映北約「波羅的海空中警戒任務」的實際運作：領空入侵被偵測後，威脅隨即遭到攔截。但單憑這起事件，尚不足以構成公開、最終的鑑識歸因；在調查完成前，對無人機來源的描述仍應保留條件。3337

萊比錫事件：德國認定是俄羅斯所為

在德國萊比錫案中，柏林的判斷更為直接。德國政府認定，8月4日萊比錫機場發生的未遂爆炸無人機攻擊由俄羅斯負責，理由是無人機構型、零件與爆裂物，與其他已知俄羅斯混合行動所使用的方法相符。俄羅斯否認涉案。64

歐洲領袖並未將此視為單一的機場維安事故。歐盟執委會主席馮德萊恩稱，萊比錫事件是「在歐盟領土上、直接歸因於俄羅斯的新一輪升級」；歐盟與北約亦釋出將採取更強硬回應的訊號。4

為何歐洲將事件置於「混合戰」脈絡？

立陶宛與萊比錫兩案說明，歐洲各國政府愈來愈傾向把領空事件、疑似破壞活動，以及針對運輸或具軍事關聯基礎設施的威脅，放在「混合戰」的框架下理解。其憂慮在於，這類門檻較低的行動可在不演變為公開常規軍事衝突的情況下，測試防衛準備、製造不確定性，並對盟國團結施壓。

回應的前提仍是可靠歸因。實務上，這意味著加強防空與反無人機能力、保護關鍵基礎設施、提升盟國之間的資訊共享，並在證據足以支持責任認定時，協調外交或經濟措施。德國公開歸因萊比錫案，以及北約迅速攔截立陶宛領空威脅，呈現了這套作法的兩個環節：盡可能釐清事實，同時具備即時應對威脅的能力。433

梅洛尼的訊息很明確：莫斯科的行動不應被解讀為強勢。她在9月16日表示，俄羅斯持續挑釁顯示出「某種不安」，似乎意在轉移外界對烏克蘭戰事進展未如克里姆林宮預期的注意力。她同時重申，義大利支持烏克蘭的立場清楚，而且「從未動搖」。14

梅洛尼如何解讀俄羅斯挑釁

梅洛尼將義大利能否在國際事務上發揮作用，與政策立場是否一致連結起來。她說，若義大利想扮演角色，就必須在烏克蘭議題上維持明確立場；而羅馬一直都這樣做。14

在她看來，俄方的連番挑釁具有明確政治意圖：反映莫斯科的焦躁，並試圖把焦點從戰局本身移開；這不應成為歐洲政府減弱支持基輔的理由。1214

薩爾維尼會晤俄國大使，未改變羅馬立場

梅洛尼也回應外界對副總理馬泰奧・薩爾維尼在米蘭會見俄羅斯大使的批評。她表示，該會面原本涉及仍在俄羅斯營運的企業，並稱這並不罕見；她指出，從來沒有對在俄經商實施「絕對禁止」。15

不過，這不代表義大利外交政策轉向。梅洛尼的重點是，商業活動仍須遵守適用的制裁制度，而義大利在政治上支持烏克蘭的立場沒有改變。1215

義大利已批准哪些對烏援助？

義大利內閣在2025年12月批准一項法令，授權在2026年持續向烏克蘭提供軍事援助，涵蓋軍用車輛、物資與裝備的移交；但個別援助方案的具體內容未必公開。17

8月與9月的報導曾提及，一項價值約30億歐元的新方案可能包括SAMP/T NG防空系統、Aster 30攔截彈及長程雷達。然而，這些內容仍屬未獲正式確認的消息：義大利國防部長克羅塞托在8月26日表示，傳聞中的第13批援助尚未被採納為正式法案。1823

因此，必須區分兩件事：義大利已取得在2026年延續援烏的常設授權，但某一項特定新軍援方案的細節，當時仍未正式定案。

立陶宛無人機攔截事件

9月15日，一架執行北約任務的義大利戰機，在一架無人機自白俄羅斯進入立陶宛領空後將其擊落。克羅塞托稱，該無人機「極可能」來自俄羅斯；立陶宛當局則仍在調查殘骸來源。33

這起事件反映北約「波羅的海空中警戒任務」的實際運作：領空入侵被偵測後，威脅隨即遭到攔截。但單憑這起事件，尚不足以構成公開、最終的鑑識歸因；在調查完成前，對無人機來源的描述仍應保留條件。3337

萊比錫事件：德國認定是俄羅斯所為

在德國萊比錫案中，柏林的判斷更為直接。德國政府認定，8月4日萊比錫機場發生的未遂爆炸無人機攻擊由俄羅斯負責，理由是無人機構型、零件與爆裂物，與其他已知俄羅斯混合行動所使用的方法相符。俄羅斯否認涉案。64

歐洲領袖並未將此視為單一的機場維安事故。歐盟執委會主席馮德萊恩稱，萊比錫事件是「在歐盟領土上、直接歸因於俄羅斯的新一輪升級」；歐盟與北約亦釋出將採取更強硬回應的訊號。4

為何歐洲將事件置於「混合戰」脈絡？

立陶宛與萊比錫兩案說明，歐洲各國政府愈來愈傾向把領空事件、疑似破壞活動，以及針對運輸或具軍事關聯基礎設施的威脅，放在「混合戰」的框架下理解。其憂慮在於，這類門檻較低的行動可在不演變為公開常規軍事衝突的情況下，測試防衛準備、製造不確定性，並對盟國團結施壓。

回應的前提仍是可靠歸因。實務上，這意味著加強防空與反無人機能力、保護關鍵基礎設施、提升盟國之間的資訊共享，並在證據足以支持責任認定時，協調外交或經濟措施。德國公開歸因萊比錫案，以及北約迅速攔截立陶宛領空威脅，呈現了這套作法的兩個環節：盡可能釐清事實，同時具備即時應對威脅的能力。433