卡尼提全球「科技穩定委員會」：不放慢 AI，也要建立安全護欄

卡尼（Mark Carney）想為人工智慧建立一個新的國際協調平台。他稱之為「科技穩定委員會」（technology stability board），並表示可參考金融穩定委員會（Financial Stability Board）的模式，協助監督 AI、確保其安全發展。17

重點不在於叫各國停止發展 AI。卡尼把跨國安全護欄視為 AI 創造經濟價值的配套，甚至是讓這項技術能更持久落地的條件。17

卡尼究竟提了什麼？

卡尼表示，AI 需要國際協調，而設立一個類似金融穩定委員會的科技穩定機構是合理方向。17 這個比喻意味著，他目前提出的較像跨境協調架構，而不是立即建立一個可凌駕各國的全球 AI 監管機關。

不過，這項構想仍處於倡議階段。公開資訊尚未說明成員資格、法律授權、決策程序或執行機制，因此它還不是已經成立的國際組織。

在 AI 安全辯論中，卡尼站在哪裡？

這項提案落在前沿 AI 發展爭論的兩端之間。

阿莫代伊：放慢能力提升，為安全爭取時間

Anthropic 執行長達里奧・阿莫代伊（Dario Amodei）呼籲 AI 公司放慢提升模型能力的速度，主張業界需要更多時間處理濫用風險。他提出的框架包括加強安全測試與全業界協調；OpenAI 執行長山姆・奧特曼（Sam Altman）及 xAI 擁有人伊隆・馬斯克（Elon Musk）都表態支持。4952

這是直接為「前沿能力競賽」踩煞車的主張：AI 仍會繼續研發，但最強模型的能力升級速度應當放慢。

川普：競爭力優先，反對新增限制

美國總統川普則認為，不需要再增加 AI 安全限制；他表示，美國已有工具可監管並起訴 AI 公司，並將業界要求監管的聲音稱為「騙局」（hoax）。他的論述也強調美國的科技競爭力。51

卡尼：讓安全協調與成長並行

卡尼的路線有別於上述兩者。他沒有像阿莫代伊一樣，要求全業界放慢模型開發；但也不像川普般淡化加強協調的必要性。相反地，他將國際安全治理定位為提高 AI 發展韌性、並擴大其價值的做法。174951

為何在加拿大投資峰會期間提出？

時機相當關鍵。加拿大首屆全國投資峰會旨在吸引國際資本投入超過 160 個項目，領域包括資料中心、先進製造、液化天然氣、港口、採礦、能源及數位科技。212

渥太華的目標是在五年內帶動超過 1 兆加元投資。212 AI 基礎建設也是招商重點之一：Meta 計畫在亞伯達省斯特金郡（Sturgeon County）興建資料中心園區，投資額為 130 億加元，是 Meta 在加拿大的第一座資料中心。15

把投資峰會與 AI 治理提案放在一起看，加拿大正試圖塑造雙重角色：一方面吸引 AI 基礎建設落地，另一方面倡議更清晰的國際規則。這是根據兩項行動同時出現所作的推論，並不表示該委員會將直接管轄加拿大的投資項目。172

美加貿易衝突下的分散布局

卡尼推動投資之際，加美貿易衝突也在惡化。美國對約 200 億美元的加拿大商品加徵 50% 關稅；加拿大則對約 280 億加元的美國產品祭出 15% 至 50% 的報復性關稅。3234

卡尼也曾表示，加拿大需要降低對美國的依賴，並深化與歐洲的關係。報導指出，他有意尋求與歐盟建立「獨特聯盟」，但不涉及加入歐盟。3439

在這個背景下，吸引能源、基礎建設與數位項目的資本，不只是商業議題，也具有戰略意義：加拿大可藉此擴大投資夥伴網絡，降低對最大貿易夥伴的依賴。

最大難題仍是國際支持

科技穩定委員會能否成形，最大的障礙在於政治共識。任何跨國 AI 協調機構，都需要政府與企業參與；但各方目前連「前沿 AI 是否需要更嚴格、跨國協調的安全護欄」這個基本問題都未達成一致。

阿莫代伊、奧特曼與馬斯克支持放慢前沿能力發展，為安全工作留出空間；川普則反對新增限制，並將競爭力置於核心位置。4951

目前尚無證據顯示，美國、中國、歐盟或其他主要 AI 強國已承諾支持卡尼所提的機構。因此，這項提案較適合理解為：呼籲各方開始建立國際治理框架，而非一項已經談妥的全球協議。17

結論

卡尼的「科技穩定委員會」試圖證明，AI 治理可以與快速投資、部署並行。它既不主張全面放緩 AI 進步，也不認為各國既有工具已足以應對問題。

這條中間路線能否化為真正的國際機構，將取決於主要 AI 強國能否在日益激烈的技術競賽中，同意跨境協調仍值得投入。