沒有明確的需求信號。 這或許是該計畫最根本的弱點。批評者認為,執委會採取了一種純粹的供給側取徑,假定運算力不足是歐洲AI發展的主要問題。智庫Interface EU的分析斷言,儘管超級工廠或許能支援訓練中型的學術研究模型,卻不足以推動大規模的商業AI創新 。立法者和專家曾公開質疑,這些昂貴的基礎設施在研究之外還能服務哪些具體用途
。
完全仰賴Nvidia。 每座超級工廠大約需要10萬顆先進的圖形處理器(GPU),然而歐洲根本沒有本土的先進AI晶片供應商。該計畫完全依賴能持續取得Nvidia的硬體,而這些硬體受到全球供應瓶頸與美國前政府所設下的出口限制所影響 。資料中心專家早已對此風險提出警告
。
其結果即是出現一個巨大的「信用落差」。一項在鎂光燈下高調宣布的旗艦基礎建設計畫,已轉變為漫無目的的等待模式。關於它能否實現、何時實現,問題遠比答案來得多。
其中將近一半的資金 —— 450億歐元 —— 來自單一協議:日本科技投資巨頭軟銀(SoftBank)承諾於2031年前,在上法蘭西大區(Hauts-de-France)開發3.1百萬瓩的AI資料中心容量,並有潛力將投資規模擴大到750億歐元 。加拿大資產管理公司布魯克菲爾德(Brookfield)再投入100億歐元用於AI相關基礎建設;一個法國與阿聯酋的財團則承諾投入高達500億歐元,打造一座1百萬瓩的AI園區
。
這對歐洲的AI基礎建設競賽具有鮮明的意涵:
純粹的私人資本,無複雜的共同融資。 這930億歐元絕大多數是民間企業投資,無需歐盟那種多層次的共同融資、合資企業結構或歐洲投資銀行的諮詢階段來拖慢計畫。軟銀沒有在等待一個補貼框架被釐清 。
速度與政治責任。 馬克宏明確地將個人信譽押注在兌現這些專案上 —— 這與一個由多個機構分擔責任的執委會倡議形成鮮明對比 。這些資金承諾都與具體的建設計劃及預計創造的15,600個工作機會掛鉤
。
核能作為戰略資產。 法國低碳的核能電網成了一張核心的談判王牌。馬克宏充分利用該國的能源獨立性,吸引那些在歐洲其他地區面臨電力限制的超大規模雲端服務商與科技投資者 。相比之下,歐盟的計畫缺乏協調一致的能源優勢,仍依賴各成員國自行解決電力和許可的瓶頸。
歐盟自上而下的取徑,仰賴將公共資金、多個成員國的協調,以及一種「只要歐洲蓋好運算力,AI產業就會隨之而來」的期望,拼湊在一起。反觀法國,則是在販售全球資本想要的東西:準備就緒的開發基地、可靠潔淨的能源,以及一個能夠兌現承諾的單一政府。
這兩種模式最終能否產出真正具有競爭力的歐洲AI生態系,仍是個懸而未決的問題。法國模式的批評者指出,投資承諾並不等同於已完工的資料中心,而歐盟較審慎的模式,最終或許能打造出公眾可廣泛取用、而非由少數企業集中控制的基礎設施。然而,在投資者最關心的指標上 —— 速度、明確性,以及可信的能源解決方案 —— 雙方的差距正在擴大。在歐洲的AI基礎建設競賽中,已不再是單一的、涵蓋全歐盟的計畫,而是一場關於歐洲大陸該如何建立其數位未來的路線之爭,而法國剛剛押下了一筆非常巨大的賭注。
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