俄羅斯準備2026年秋季動員：徵兵崩潰、法律鋪路、澤倫斯基情報示警

ISW在7月22日的評估中指出，克里姆林宮正同時為宣布動員及實施戒嚴令建立法律與組織架構 。同日，ISW指出俄羅斯國民警衛隊（Rosgvardia）正改寫其民防規則，以應對動員宣布後可能出現的國內動盪 。ISW明確總結，克里姆林宮「正在為動員可能引發的俄羅斯國內動亂做準備」。

2026年8月4日，烏克蘭外交情報局報告，莫斯科州州長已擴大地方兵役處的權限，這是邁向動員準備的一個具體行政步驟 。

志願役徵兵體系的崩潰

志願役入伍人數的急遽下降有大量文件可佐證：

• 2025年第四季驟降50%：根據獨立俄羅斯媒體依據聯邦預算支出數據計算，2025年第四季全俄羅斯的合約招募人數較2024年同期下降約50% 。
• 2026年春季跳水：2026年春季，莫斯科及各地區的新合約士兵流入量較2025年同期平均減少三分之一。莫斯科在4月向戰場輸送了1,708名合約兵，5月為1,378名——約比前一年減少1,000人 。
• 每日簽約人數創三年新低：到2026年第一季，俄羅斯每天招募約800名士兵，為三年來最低，相較之下2025年第一季為每天1,000至1,200人 。
• 未能達成招募目標：俄羅斯為2026年設定了招募409,000名專業合約士兵的目標。截至7月，僅簽署約195,000份合約——比7月目標落後約5% 。自願入伍者的每日流量被形容為「已出現動搖」。
• 結構性崩潰：Re:Russia在2026年8月8日的一份分析報告中估計，合約士兵的流入量在2025年底及2026年初下降了20%至25%，並引用「越來越多的證據和間接估算」指出，合約制度已經「崩潰」。

總統澤倫斯基的情報示警

烏克蘭總統澤倫斯基根據烏克蘭情報，發布了一系列日益嚴重的警告：

• 2026年7月24日：澤倫斯基表示，烏克蘭情報有可靠資訊顯示，俄羅斯計劃在2026年秋季（9月國會選舉後）進行新一波大規模動員 。
• 2026年7月25日晚間談話：澤倫斯基警告，蒲亭正在「為擴大動員準備條件」。他援引數據指出，2026年前七個月有221,000人加入俄羅斯武裝部隊，而同期俄羅斯傷亡人數則接近225,500人——包括131,000人陣亡及近93,000人受傷 。
• 2026年7月27日Sky News專訪：澤倫斯基告訴Sky News，蒲亭準備在杜馬選舉後動員多達500,000名兵力 。
• 2026年8月8日：在最新聲明中，澤倫斯基警告，蒲亭正準備進行「隱蔽動員」以向歐洲施壓 。

人員短缺與傷亡危機

澤倫斯基的數據顯示，截至7月底，俄羅斯2026年的傷亡人數（225,500人）已超過新入伍人數（221,000人）。ISW在7月25日的戰役評估中證實，俄羅斯在面臨「高得驚人的戰場傷亡」之際，仍繼續為「非自願後備役徵召」做準備，同時也準備接收約30,000名新的北韓部隊 。

西方專家指出，俄羅斯潛在的人口結構危機、每天800至1,000人以上的持續傷亡、以及日益增長的經濟壓力，使得志願役招募越來越難以維繫 。ISW觀察到，隨著招募率下降，俄羅斯當局正日益轉向強制性的隱蔽動員手段，包括要求部分地區（例如梁贊州）的中大型企業選派員工簽署合約 。

克里姆林宮否認

2026年7月29日，克里姆林宮官員否認正在準備動員。德米特里·梅德韋傑夫公開駁斥相關報導，稱其為旨在9月選舉前破壞俄羅斯穩定的「虛假挑釁及烏克蘭宣傳」。ISW評估，這項否認意在「安撫日益增長的公眾憂慮，並可能顯示蒲亭希望盡可能維持以志願役招募為主，而非強制徵召後備軍人」。

獨立俄羅斯媒體報導指出，「每個人都在討論這件事，但莫斯科堅稱不會發生」，並提到即使一般民眾已在研究如何出國，宣傳人員仍積極否認動員計劃 。

時機點：選舉後窗口

多個來源——包括烏克蘭情報、獨立俄羅斯媒體（Meduza、iStories）及西方分析家——都對同一時間點達成共識：一波動員浪潮將在2026年9月國家杜馬選舉後展開，最早可能在10月 。其邏輯在於，克里姆林宮希望在受控的選舉之前，避免因不受歡迎的動員而引發政治反彈。俄羅斯分析師暨歷史學家謝爾蓋·盧卡舍夫斯基表示，「選舉活動之後，有限動員開始的可能性非常高」。

對潛在規模的估計從300,000到500,000兵力不等。澤倫斯基提到500,000人的上限，而其他人則指出這個數字可能根據戰況調整 。

ISW強調，動員仍然是「蒲亭一個非常個人的決定，取決於他個人對戰場局勢的看法，以及他對克里姆林宮穩定性和完整性的認知」。目前「仍不清楚蒲亭是否會決定實施動員，或將如何實施」。