SPAK調查、環境抗爭與政治角力：庫許納阿爾巴尼亞超級度假村計畫的全面剖析

該計畫與美國總統唐納·川普女婿庫許納創立的投資公司「Affinity Partners」有關。計畫內容包括在無人居住的亞得里亞海薩贊島上，以及在數百公頃的保護區沿海景觀上，建造多達一萬間酒店客房 。

更多審查壓力接踵而至。《紐約時報》在2025年8月報導指出，阿爾巴尼亞政府修改了保護區內的建設法規，其方向有利於庫許納的開發案。總理拉瑪的一位發言人當時否認了這項說法，表示法規變更「並非專為庫許納一人所為」。獨立媒體《Jacobin》後續則詳述了政府如何快速變更法規，以允許在保護區內進行奢華開發，並引述一位地方環保官員的話說：「如果你是『戰略投資者』，就可以違法，因為我們的政府根本就是個黑幫」。

該計畫於2021年12月30日獲得正式批准，當時由總理拉瑪領導的戰略投資委員會，授予了與庫許納有關的公司「Atlantic Incubation Partners LLC」「戰略投資者身分」，以進行一項45公頃的開發案，當時規劃的投資額為14億歐元 。而批准的規模和預計投資總額，如今已擴張至約40億歐元 。

抗爭升級：從地拉那街頭到暴力衝突

公眾對此計畫的反對聲浪已急遽升高。6月1日星期一，數千名抗議者在首都地拉那遊行，示威活動並延續到第二天，也就是6月2日星期二 。遊行者高喊「阿爾巴尼亞屬於阿爾巴尼亞人」、「阿爾巴尼亞是非賣品」等口號，並手持寫著「別碰Vjosa-Narta」的標語牌 。抗議路線從斯坎德培廣場一路走到總理辦公室 。

情勢在5月30日星期六於度假村預定地舉行的一場示威活動中演變為暴力。報導指出，阿爾巴尼亞希臘少數族裔的一名成員在衝突中受傷 。阿爾巴尼亞警方發布聲明，聲稱一群抗議者訴諸暴力，破壞了工地圍欄。然而，抗議方的說法則是，私人保全使用了胡椒噴霧並拘留了一名示威者 。

驅動這波抗爭的核心不滿，在於環境和程序問題。社運人士和環保非政府組織指控政府，在未經協商且缺乏透明度的情況下，允許在受保護的景觀上進行初步建設工程 。參與示威的社運人士克拉伊迪·貝洛（Klajdi Belo）表示：「納爾塔（Narta）的現狀是，在實務上，我們擁有一個保護區，但更重要的是，我們的政府卻允許在沒有協商、沒有透明度的情況下繼續施工」。

反對聲浪也超越了阿爾巴尼亞國界。2026年1月，來自28個國家的41個環保組織致函總理拉瑪，敦促政府立即暫停該計畫，並轉而將薩贊島宣布為國家級環境保護區。信件中指出，該計畫「對該區域的生物多樣性和關鍵棲息地構成嚴重風險」。

當地希臘少數族裔的憂慮也同樣深切，他們的家族世代居住在該地區，擔憂這項計畫將威脅到他們的土地及產權 。

拉瑪的辯護：是變革性投資還是黑幫國家？

面對升高的壓力，總理拉瑪全力為這項開發案辯護。6月1日星期一，他公開拒絕了停止亞得里亞海岸初步建設工程的要求，並將這項40億歐元的度假村計畫，定位為能對阿爾巴尼亞經濟與觀光業帶來變革性影響的投資 。

拉瑪主張，該計畫有能力提升國家的旅遊產業、吸引更富裕的國際旅客，將其視為一個世代的經濟機遇 。他先前在談到此計畫的雄心時，曾描述要將薩贊島變成「地中海旅遊金色皇冠上的一顆寶石」。

針對貪腐和量身訂製法律的指控，拉瑪的辦公室始終否認有任何不當行為。一位發言人先前曾表示，建設法規的變更「並非專為庫許納所為」，且法律框架並非為任何單一投資人量身打造 。

然而，批評者認為，整個過程處處充滿缺乏透明度和競爭的問題。調查報導媒體《Citizens.al》指出，此提案是以「主動要約」的形式出現，在沒有公眾討論、也未經過公開國際招標的情況下就向前推進 。同一份調查報導形容其決策模式的本質是「將公共資產集中到少數與政治及金融權力連結的人手中，透過直接談判進行，缺乏透明度、缺乏競爭，也缺乏問責機制」。

隨著SPAK的調查持續進行，且抗議活動尚無平息的跡象，這項與庫許納有關的度假村計畫，已具體凸顯了一場更廣泛的全國性辯論：阿爾巴尼亞能否在變革性的外國投資與環境管理、法治和透明的治理之間取得平衡。