加拿大豪擲 66 億加幣啟動「全民 AI」戰略：主權、就業與信任的全面布局

2026 年 6 月 4 日，加拿大總理馬克·卡尼（Mark Carney）在多倫多攜手人工智慧部長伊凡·所羅門（Evan Solomon），共同發布了名為「AI for All」（全民 AI）的全新國家人工智慧戰略 。這份為期五年的計畫，旨在打造一個具備主權、負責任且能服務全體加拿大人的 AI 生態系統 。

該戰略直指加拿大當前面臨的嚴峻「採用鴻溝」——目前僅有 12% 的加拿大企業在使用 AI。為此，政府計畫透過新立法、目標明確的投資（總額約 66 億加幣），以及雄心勃勃的就業與經濟增長目標來解決此問題 。

填補採用鴻溝：具野心的經濟目標

這項計畫的核心經濟論述在於，透過政府主導的投資與素養計畫，能催化廣泛的生產力提升。戰略文件預測，到 2031 年前，此舉將有助於創造約 25 萬個 AI 相關就業機會，並實現 3% 的 GDP 增長，價值近 2,000 億加幣 。

其核心目標是大幅提升 AI 在整體經濟中的使用率，力求在 2034 年前將企業採用率從目前的 12% 提升至 60% 。為此，該戰略鎖定了五大重點拓展領域：健康與生命科學、能源與自然資源、交通運輸、農業，以及先進製造業 。

資金承諾的詳細解析

雖然早期媒體頭條多聚焦於 23 億加幣的支出計畫，但實際上「AI for All」戰略所捆綁的總資金規模遠高於此，透過新資金與既有承諾，總額約達 66 億加幣 。新增的資金方案包括：

• 5 億加幣用於加拿大科技成長基金（Canadian Tech Growth Fund）：為本土 AI 企業提供靈活資金，並允許政府持股以保護加拿大的智慧財產權 。
• 5 億加幣用於 BDC LIFT 計畫：透過加拿大商業發展銀行（BDC）擴大融資，專門協助中小企業購買與導入 AI 工具 。
• 5 億加幣用於區域 AI 倡議：透過加拿大的區域發展機構提供擴大的支援 。
• 7 億加幣用於算力存取基金（Compute Access Fund）：旨在為小型企業與學術研究人員提供更便宜的運算能力 。
• 2 億加幣用於 AI 任務型計畫（AI Missions Program）：初期將聚焦於改善醫療保健成果 。
• 1.3 億加幣用於國家 AI 研究所：將支援商業化項目，例如在研究機構內安排常駐創業家 。
• 5,000 萬加幣用於加拿大 AI 安全研究所（Canadian AI Safety Institute）：這個新設立的機構負責追蹤新興 AI 風險並評估尖端模型 。

這些新投資是建立在兩項既有資金基礎之上的：包含先前已承諾投入國內算力（透過 AI 算力挑戰計畫）的 20 億加幣，以及先前已宣布的 17.5 億加幣私人創投激勵措施 。

保護加拿大人：隱私與安全的新立法

建立公眾信任是該戰略的一大支柱，具體做法是透過新的法律護欄。計畫中的消費者隱私立法，旨在保護兒童數據，並明確針對有害的深偽（Deepfake）影像——特別是那些用於性暴力的影像——進行打擊 。新法律也將**限制備受爭議的監控式定價（Surveillance Pricing）**行為，並強化個人數據控制權 。此外，該戰略還旨在解決演算法偏見問題，並強制要求聊天機器人互動須設置安全措施，確保技術對加拿大人的價值觀負責 。

建立主權基礎設施與全民素養

為降低對外國技術的依賴，該戰略承諾建設「大規模」的本土資料中心。初期目標是在 2030 年前建成 850 兆瓦（MW）的運算容量，並具備擴充至 2.3 吉瓦（GW）的規模化能力 。

為確保勞動力能善用這些新基礎設施，政府將啟動一項全國 AI 素養計畫，在公共圖書館和長者中心提供免費入門課程，目標是觸及 100 萬名高等教育學生並培訓 3,000 名教師 。此外，政府也將建立一個自願性的「加拿大可信 AI 認證」（Canadian Trusted AI Certification）標籤，幫助消費者與企業識別安全可靠的 AI 產品 。