巴西政府正以公共資金打造更能掌握 AI 基礎設施的能力。2026 年 8 月 20 日宣布的 23 億巴西雷亞爾(約 4.442 億美元)方案,除了兩項大型超級電腦計畫,也涵蓋國內雲端容量、開放式半導體技術與 AI 監督機制。
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這項布局最受矚目的地方,在於巴西沒有選擇完全倒向華盛頓或北京。其中一項計畫涉及中國的華為與科大訊飛;另一項則是外界預期 Nvidia 將占優勢的招標案,但當時尚未完成決標。
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兩項超級電腦計畫
里約熱內盧:13 億雷亞爾建置運算系統
整體方案超過一半、約 13 億雷亞爾,將用於在里約熱內盧建置超級電腦基礎設施,合作對象為華為與科大訊飛。系統預計支援通用型及產業專用的大型語言模型開發,合作原定於 2027 年 7 月展開。
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北里奧格蘭德州:約 10 億雷亞爾招標採購
政府計畫透過招標投入約 10 億雷亞爾,在北里奧格蘭德州建置另一套 AI 超級電腦。官員預期 Nvidia 有望得標,但這仍是進行中的招標程序,並非已公布的合約。巴西表示,這部機器應可躋身全球 AI 處理能力最強的十套系統之列,預計於 2027 年投入運作。
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另一份報導則稱,這套系統將設置於北里奧格蘭德聯邦大學的奧古斯托・塞維羅科技園區,目標 AI 運算能力為 7,200 petaflops。
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整體方案的資金來自巴西國家科學與技術發展基金(FNDCT),並計畫分階段撥款。
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巴西布局的不只是算力
這項宣布也觸及 AI 產業鏈的其他環節:
- 半導體: 巴西與西班牙計畫合作開發採用 RISC-V 開放原始碼架構的晶片。
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- 雲端基礎設施: 政府計畫透過公私協力模式發展巴西雲端服務。
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- AI 問責與監督: 未來將成立國家演算法透明與可信任 AI 中心,並由米納斯吉拉斯聯邦大學營運。
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- 人才與技術移轉: 更廣泛的計畫包括開發葡萄牙語 AI、推動技術移轉,以及培訓相關人力。
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換句話說,巴西並未把「取得高效能處理器」視為科技主權的全部。從運算能力、資料託管、晶片架構、技術人才到制度監督,這套方案試圖同時補足 AI 生態系的多個缺口。
為何同時與中美合作?
巴西政府提出的核心目標,是避免依賴單一企業、單一技術或單一國家。兩條超級電腦路線正好將這項原則具體化:里約熱內盧計畫提供中國技術合作管道,北里奧格蘭德州的招標案則預計採用與 Nvidia 相關的美國技術。
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這種做法更適合被理解為「戰略自主」,而不是完全不依賴外國的科技自給自足。巴西目前仍需要海外供應商,但政府希望更能影響高效能運算設施的所在地、巴西語言及特定產業模型的開發方式,以及 AI 系統的評估與監督機制。
雲端與半導體計畫也延續同一方向。巴西雲端服務可為政府及其他具戰略重要性的工作負載提供國內基礎設施選項;RISC-V 則提供一條較為開放的晶片架構發展路徑。規畫中的透明度中心,則透過培養本地審查與監督演算法系統的能力,補上治理層面。
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這項宣布代表什麼,又不代表什麼?
這套方案清楚顯示,巴西正試圖分散合作夥伴,同時擴大自身的 AI 能力。但它並不表示巴西已經建立完全獨立的 AI 供應鏈,也不表示 Nvidia 已經取得北里奧格蘭德州的項目;在宣布方案時,後者仍須經過招標。
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因此,這項計畫的即時意義不只在技術層面,也在制度層面:巴西同時把公共資金投入算力、雲端基礎設施、開放式晶片技術、人才培育與 AI 問責。這讓巴西在與中國及美國合作時保有更大的迴旋空間,而不必把任何一方當作唯一的科技夥伴。