中國國家發展和改革委員會(NDRC)預估,在「十五五」規劃期間,全國算力網絡的總投資額將達到4兆元人民幣,其中大部分來自企業——這意味著像小紅書這樣的民營項目,正是政府所鼓勵的私人部門建設模式。
2026年3月經中國全國人民代表大會批准的《「十五五」規劃綱要》,明確將「採取非常規措施」使中國成為全球AI領導者。規劃中指示要「深入推進『東數西算』工程,構建多層次算力基礎設施體系和國家一體化算力網絡」。
2026年4月,中共中央政治局作出里程碑式的決策,將「算力網」提升至與水網、電網同等的戰略基礎設施層級,正式將AI基礎設施定性為國家戰略基礎設施。
內蒙古憑藉其廉價的再生能源和涼爽的氣候,已成為此波AI基建熱潮的核心區域。AI初創公司DeepSeek也正在同一地區建設大型AI數據中心,進一步鞏固了烏蘭察布作為中國全國算力網絡關鍵節點的地位。
當地豐富的風力發電提供了低成本電力,而涼爽的氣候則能顯著降低數據中心製冷所需的能耗——後者是數據中心營運的主要開支之一。
小紅書的數據中心是國家主導、大規模AI基建佈局中的一個大型民營項目。此計劃將AI算力基礎設施視為與水、電等公共事業同等重要的戰略資產,並引導數千億美元(其中很大一部分來自民營企業)投入數據中心建設,尤其是在內蒙古等能源豐富的西部地區。