中國人民銀行資深官員警告穩定幣「武器化」風險，數位人民幣跨境平台CBETS隨即亮相

這些警告直接延續了中國人民銀行行長潘功勝在2025年10月及更早的2025年陸家嘴論壇上所表達的不安，但王信於2026年的演說在將穩定幣風險連結至全球支付系統的運作完整性上，更為尖銳且直接 。

CBETS：全新的數位人民幣跨境平台

在王信發出警告後數小時內，數位人民幣的專責國際營運機構「數位人民幣國際營運中心」，隨即在上海與26家金融機構簽約，使其成為全新整合式跨境結算平台的首批直接參與者。該平台品牌名為 CBETS（跨境數位人民幣轉帳服務，Cross-border e-CNY Transfer Services），中文名稱為 「數幣達」。

CBETS平台標誌著中國數位人民幣基礎設施的重大升級：

• 基於區塊鏈的結算： CBETS是一個基於區塊鏈技術打造的綜合服務平台，旨在提供全天候的跨境結算服務 。
• 全球觸及範圍： 平台上線時，業務範圍已涵蓋香港、澳門、新加坡、寮國、泰國、阿拉伯聯合大公國、卡達及巴西等多個司法管轄區 。
• 國際銀行參與： 首批簽約機構包含境內外銀行，其中**渣打銀行（中國）**名列直接參與者之中 。
• 單點接入： 平台的一項關鍵特色在於，境外參與者可透過單一的香港接入點連接到多項服務，大幅簡化外國金融機構的加入流程 。
• 雙重合作模式： 平台同時支援兩種模式：一是機構直接接入，享受全天候數位支付服務；二是與外國央行支付系統或央行數位貨幣系統互聯互通，讓當地機構無需改變其原有的在地通路即可連接 。

簽約儀式在與陸家嘴論壇同期舉行的2026年中國國際金融展（上海）上進行，形成了一個強而有力的新聞週期，同時展示了中國對於私人數位貨幣的焦慮，以及對自家數位貨幣的雄心 。

雙軌策略：內地打壓與國際推廣

2026年6月同步發佈的公告，是一項在過去一年已清晰成形的策略之最新體現。

內地的全面打壓

2026年2月6日，中國人民銀行與另外七個部會聯合發佈了《關於進一步防範和處置虛擬貨幣相關風險等事項的通知》（銀髮〔2026〕42號），這是一項全面性的指令，收緊了中國本已嚴格的加密貨幣限制。該通知明確指出：

• 禁止未經授權在境外發行與人民幣掛鉤的穩定幣，聲明任何境內外實體未經中國人民銀行事先批准，均不得發行此類代幣，因為它們會「直接衝擊貨幣主權」。
• 堵塞法律漏洞，將禁令範圍擴大到涵蓋代幣化的真實世界資產，並取代了先前2021年關於虛擬貨幣交易的通知 。
• 重申虛擬貨幣不具備法定貨幣地位，且在中國內地，所有相關商業活動均屬非法金融業務 。

香港並行的持牌路徑

在「一國兩制」的框架下，香港對穩定幣採取了截然不同的監管方式：

• **《穩定幣條例》（第656章）**於2025年8月1日生效，針對法幣掛鉤穩定幣的發行人，建立了一套由香港金融管理局執行的全面發牌制度 。
• 香港金管局在初期收到了36份申請，並於2026年4月發放了首批穩定幣發行人牌照 。

這種地理與監管上的二元分化，使中國得以在受控環境（香港）中測試私營部門的數位貨幣創新，同時防止其挑戰內地的貨幣控制，以及國家支持的數位人民幣的推廣。

結論

中國的金融監管當局正在眾目睽睽之下，執行一套精密的雙軌數位貨幣策略。一方面，內地強力打壓私人穩定幣，明確禁止未經授權、與人民幣掛鉤的代幣，視其為對主權的威脅；另一方面，則同步為其國家控制的數位人民幣建立國際結算鐵路。2026年6月與全球26家金融機構共同啟動CBETS，證明了北京對穩定幣挑戰的最終解答不僅僅是口頭警告，而是要建立一個與之競爭、並由國家支持的全球支付基礎設施。