中國人民銀行資深官員警告穩定幣「武器化」風險，數位人民幣跨境平台CBETS隨即亮相

在備受矚目的2026年陸家嘴論壇上，中國人民銀行研究局局長王信針對穩定幣及私人發行數位貨幣在全球金融體系中日漸增長的影響力，發表了一系列具體且高層級的警告。這場於6月17日發表的談話，其後短短數小時內，中國便公布了其國家控制的數位人民幣基礎設施的重大擴張計畫，凸顯了北京在數位貨幣革命上的雙管齊下策略：一方面壓制私人替代品，另一方面則大力推廣自家的解決方案。

王信對穩定幣的具體警告

王信在陸家嘴論壇的發言，是中國人民銀行針對私人穩定幣與全球支付基礎設施交互影響所發出的最明確公開警告。他主要聚焦於三大關切領域：

• 對國際貨幣體系的威脅： 王信呼籲國際監管機構密切關注穩定幣對國際貨幣體系和跨境支付的影響。他認為，這些私人發行的代幣迅速擴散，正從根本上重塑資金跨境流動的方式 。
• 支付系統的「武器化」： 他特別警告，全球支付基礎設施可能被「武器化」，並強調在地緣政治碎片化的背景下，確保國際支付體系的安全、中立與效率已是當務之急 。
• 對貨幣主權的風險： 王信強調，中國人民銀行必須對穩定幣在跨境場景使用增長時，對國家貨幣主權和金融穩定所構成的風險保持高度警惕 。

這些警告直接延續了中國人民銀行行長潘功勝在2025年10月及更早的2025年陸家嘴論壇上所表達的不安，但王信於2026年的演說在將穩定幣風險連結至全球支付系統的運作完整性上，更為尖銳且直接 。

CBETS：全新的數位人民幣跨境平台

在王信發出警告後數小時內，數位人民幣的專責國際營運機構「數位人民幣國際營運中心」，隨即在上海與26家金融機構簽約，使其成為全新整合式跨境結算平台的首批直接參與者。該平台品牌名為 CBETS（跨境數位人民幣轉帳服務，Cross-border e-CNY Transfer Services），中文名稱為 「數幣達」。

CBETS平台標誌著中國數位人民幣基礎設施的重大升級：

• 基於區塊鏈的結算： CBETS是一個基於區塊鏈技術打造的綜合服務平台，旨在提供全天候的跨境結算服務 。
• 全球觸及範圍： 平台上線時，業務範圍已涵蓋香港、澳門、新加坡、寮國、泰國、阿拉伯聯合大公國、卡達及巴西等多個司法管轄區 。
• 國際銀行參與： 首批簽約機構包含境內外銀行，其中**渣打銀行（中國）**名列直接參與者之中 。
• 單點接入： 平台的一項關鍵特色在於，境外參與者可透過單一的香港接入點連接到多項服務，大幅簡化外國金融機構的加入流程 。
• 雙重合作模式： 平台同時支援兩種模式：一是機構直接接入，享受全天候數位支付服務；二是與外國央行支付系統或央行數位貨幣系統互聯互通，讓當地機構無需改變其原有的在地通路即可連接 。

簽約儀式在與陸家嘴論壇同期舉行的2026年中國國際金融展（上海）上進行，形成了一個強而有力的新聞週期，同時展示了中國對於私人數位貨幣的焦慮，以及對自家數位貨幣的雄心 。

雙軌策略：內地打壓與國際推廣

2026年6月同步發佈的公告，是一項在過去一年已清晰成形的策略之最新體現。

內地的全面打壓

2026年2月6日，中國人民銀行與另外七個部會聯合發佈了《關於進一步防範和處置虛擬貨幣相關風險等事項的通知》（銀髮〔2026〕42號），這是一項全面性的指令，收緊了中國本已嚴格的加密貨幣限制。該通知明確指出：

• 禁止未經授權在境外發行與人民幣掛鉤的穩定幣，聲明任何境內外實體未經中國人民銀行事先批准，均不得發行此類代幣，因為它們會「直接衝擊貨幣主權」。
• 堵塞法律漏洞，將禁令範圍擴大到涵蓋代幣化的真實世界資產，並取代了先前2021年關於虛擬貨幣交易的通知 。
• 重申虛擬貨幣不具備法定貨幣地位，且在中國內地，所有相關商業活動均屬非法金融業務 。

香港並行的持牌路徑

在「一國兩制」的框架下，香港對穩定幣採取了截然不同的監管方式：

• **《穩定幣條例》（第656章）**於2025年8月1日生效，針對法幣掛鉤穩定幣的發行人，建立了一套由香港金融管理局執行的全面發牌制度 。
• 香港金管局在初期收到了36份申請，並於2026年4月發放了首批穩定幣發行人牌照 。

這種地理與監管上的二元分化，使中國得以在受控環境（香港）中測試私營部門的數位貨幣創新，同時防止其挑戰內地的貨幣控制，以及國家支持的數位人民幣的推廣。

結論

中國的金融監管當局正在眾目睽睽之下，執行一套精密的雙軌數位貨幣策略。一方面，內地強力打壓私人穩定幣，明確禁止未經授權、與人民幣掛鉤的代幣，視其為對主權的威脅；另一方面，則同步為其國家控制的數位人民幣建立國際結算鐵路。2026年6月與全球26家金融機構共同啟動CBETS，證明了北京對穩定幣挑戰的最終解答不僅僅是口頭警告，而是要建立一個與之競爭、並由國家支持的全球支付基礎設施。