俄羅斯預算揭示五年戰爭計劃：普丁宣佈2029年前國防為最優先事項

這項宣示與2026年預算的實際數據高度一致：俄羅斯正從結構上投入一場長期戰爭，即使經濟代價持續攀升。

2026年戰爭支出：近40%聯邦預算

2025年，俄羅斯聯邦預算中用於戰爭及其他軍事目的的支出約達16兆盧布（佔GDP的7.5%）。2026-2028年預算中，約40%的聯邦總支出分配給武裝部隊與安全部門——軍事用途金額估計達約16.84兆盧布（約2380億美元），佔聯邦預算近40%。預算簽署後，彭博社於2026年6月報導，俄羅斯計劃再增加4至5兆盧布的戰爭支出，較原預算增加約40%。這使得2026年聯邦總支出預測升至45.11兆盧布。

預算赤字遠超法定目標

2026年預算簽署時規劃的赤字約為3.78至3.8兆盧布（GDP的1.6%），本將是俄羅斯連續第五年出現預算赤字。然而，截至2026年5月，僅1至5月的累計赤字已達6.01兆盧布（GDP的2.6%）——已是全年目標的1.5倍。路透社7月16日報導，2026年赤字可能超出官方計劃逾1兆盧布（約128.5億美元）。《金融時報》估計2026年戰爭預算赤字可能達280億美元。

莫斯科如何填補缺口

為填補不斷擴大的赤字，政府自2026年起將加值稅（VAT）從20%提高至22%，這是支撐戰爭支出最大的一項稅制改革。當局還計劃在國內市場借款2至3兆盧布以應對資金缺口。國內政府借款已成為赤字融資的「幾乎唯一來源」。與此同時，俄羅斯每年用於償還國債的預算撥款預計到2026年將較戰前水準增加一倍以上。美伊衝突導致油價飆升，短暫提振了收入，莫斯科因此於2026年3月擱置了削減非敏感性支出10%的計劃。

平民支出受擠壓

2026年初，政府曾準備對「非敏感性」支出（不包括軍事與福利）削減10%，但在油價飆升後被擱置。即便如此，社會政策僅佔預算支出約16%，而國防單獨佔比約30%（不包含更廣泛的安全支出）。芬蘭銀行《BoF公報》指出，民用經濟優先事項正被系統性排擠。路透社Breakingviews專欄形容軍事支出「正在窒息中央政府的預算」，普丁「以國家財富為代價」進行戰爭。

這一切意味著什麼：多年戰爭預算

結合多年期的國防優先預算框架、加速擴大的赤字支出以及依賴一次性增稅與國內借款，證實莫斯科正規劃一場至少持續到2028年的長期戰爭——即便這對俄羅斯非軍事部門造成的經濟代價正持續加深。