克宮的立場一直在不置可否、戰術性開放以及斷然拒絕實質妥協之間搖擺。2025年11月,佩斯科夫曾形容美國斡旋的會談是「嚴肅的」,但同時堅決排除對基輔做出「重大讓步」的可能性。這種將談判視為「以讓步換取利益、同時保留升級衝突能力」的工具,仍是莫斯科外交手法的核心特徵。
美國外交努力的核心是兩位在國務院正常管道之外運作的人物:和平特使威特科夫與川普女婿庫許納。他們的高層穿梭外交一直是美國對俄羅斯和烏克蘭進行外展的核心。
他們的外交時間軸包含幾個關鍵里程碑:
儘管付出了密集的努力,但至今仍未取得突破。白宮最初在2025年11月下旬起草了一份廣受批評的28點和平計畫,被認為要求烏克蘭做出過多痛苦的讓步。其後的19點版本同樣遭到普丁拒絕。
美國對俄羅斯談判意願的評估,因烏克蘭針對俄羅斯軍事與工業基礎設施的長程打擊行動而出現了顯著轉變。
到2025年中,美國特使基思·凱洛格(Keith Kellogg)指責俄羅斯在和談中「拖延」,但遭克宮否認。這個僵局導致了戰略轉向。到2025年10月,美國擴大了與烏克蘭的情報合作,專門針對俄羅斯境內更深處的目標。這是更廣泛努力的一部分,目的是在2025年8月的阿拉斯加峰會未能達成和平協議後,向莫斯科施壓使其重返談判桌。一位美國官員形容這是「戰略轉向」,旨在向莫斯科施壓。
到2026年7月,這些打擊行動的累積效應正在被評估。烏克蘭總統辦公室主任基里洛·布達諾夫(Kyrylo Budanov)表示,烏克蘭與美國已共同審視了深入打擊俄羅斯境內目標對「俄羅斯菁英與社會重啟談判、結束戰爭意願」的影響。據《基輔獨立報》報導,一位美國官員表示,白宮現在相信「隨著烏克蘭擴大對俄羅斯境內的打擊,克宮現在可能更願意接受至少是有限的空中停火」。
然而,矛盾的訊號依然存在。2025年11月,一位美國高級談判代表警告歐洲盟友,俄羅斯正在囤積飛彈而非準備和平。盧比歐國務卿多次否認有任何正式協議達成,包括在2025年8月的阿拉斯加峰會上,美國也指責俄羅斯在談判前後加緊攻擊。
這場衝突中嘗試停火的歷史充滿了失敗,為當前的談判提供了發人深省的背景。
2025年5月停火:俄羅斯提議在5月9日至11日勝利日紀念活動期間實施單方面三天停火。烏克蘭拒絕了,總統澤倫斯基稱其為一場「戲劇秀」,不足以進行有意義的談判。該期限屆滿後,俄羅斯恢復大規模無人機攻擊,於5月11日發射了108架無人機。
2026年5月停火:這是一次更重要的嘗試。川普總統斡旋了一項為期三天的相互停火(5月9日至11日),並附帶一項各交換1000名戰俘的協議。雙方在停火開始數小時內即互相指控違反協議。烏克蘭稱此次停火為一場「鬧劇」,而俄羅斯則聲稱烏克蘭持續戰鬥。這項停火於2026年5月12日正式結束,未能達成任何持久協議。
除此之外,更廣泛的停火紀錄顯示,即使達成有限協議也極其困難。2025年3月在利雅德達成的黑海與能源基礎設施停火協議,美國在換取部分制裁豁免,但也同樣因雙方互相指控違規而陷入困境。2025年中,多輪伊斯坦堡會談雖有報導但均未取得突破。
截至2026年7月下旬,現有來源中未找到澤倫斯基總統與川普總統直接會面的確認行程。證據顯示,威特科夫與庫許納是主要的中間人,烏克蘭代表團曾飛往美國,在邁阿密和佛羅里達州進行會談。美國團隊最主要的直接對話對象是普丁總統,而非澤倫斯基;美方團隊已兩度在莫斯科與普丁會面。澤倫斯基與川普之間的直接峰會或許正在規劃中,但在所審查的證據中尚未得到證實。兩國領導人最近一次確認的親自會晤是2025年10月在白宮。