魯比歐與拉夫羅夫馬尼拉會談：35分鐘無突破，烏克蘭戰事陰霾籠罩東協峰會

魯比歐與拉夫羅夫馬尼拉會談：35分鐘無突破

2026年7月23日，美國國務卿馬可·魯比歐（Marco Rubio）與俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫（Sergei Lavrov）在馬尼拉東協（ASEAN）外長會議場邊舉行會談，時間僅有35分鐘 。這是兩人自2025年9月以來的首次面對面會晤，會談背景交織著烏克蘭戰爭持續、美伊緊張局勢升溫，以及亞太地區大國競爭等多重全球危機。

會談內容

烏克蘭戰爭是會談的核心主題，同時也觸及美俄雙邊關係 。根據俄羅斯官方媒體及官方聲明，拉夫羅夫向魯比歐明確表示，美國持續向烏克蘭提供武器是「不可接受的」，並要求華盛頓停止武裝「基輔政權」 。莫斯科方面的說法強調，拉夫羅夫重申俄羅斯願意尋求外交解決方案，但前提是必須考量俄羅斯的利益，以及克里姆林宮所稱的「地面新現實」 。

魯比歐轉達的美方立場則較為謹慎。他在會前向記者表示，如果「機會出現」，華盛頓仍然願意在終結衝突方面扮演「建設性角色」，但也承認外交努力「在過去幾個月有點停滯」 。俄方代表團也提出一項所謂「已死亡」的「安克拉治計畫」（Anchorage plan）——這是莫斯科認為已不復存在的美國支持和平框架 。

會後發展：無突破

會議結束後，魯比歐和拉夫羅夫均未公開發表聲明或接受記者提問 。俄羅斯外交部形容會談氣氛「坦率」，但雙方都未傳達任何新突破或樂觀的理由 。多家媒體將此次會晤定性為雙方重申既有立場 。

烏克蘭總統澤倫斯基與美國特使的反應

現有資訊顯示，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）大約在同一時間與美國特使進行了單獨會談，旨在他所說的「重啟外交」 。然而，搜尋結果並未提供該次會談的直接詳細報導，這是目前證據中的一個缺口。

東協峰會的多重緊張局勢

這場35分鐘的會談發生於第59屆東協外長會議（59th ASEAN Foreign Ministers' Meeting）的更大背景之下，該會議於2026年7月21日至24日在馬尼拉舉行，由擔任東協輪值主席國的菲律賓主辦 。峰會議程被以下多個同時發生的危機所主導：

• 南中國海緊張局勢：菲律賓將南中國海問題列為2026年東協主席國的首要任務，推動與中國就具有約束力的「南海行為準則」（Code of Conduct）取得進展。第58屆東協外長會議的公報已對「侵蝕信任與信心」的活動表達「關切」 。
• 美伊局勢升級：東協外長發表集體聲明，對美國與伊朗之間不斷升級的敵對行動表達「嚴重關切」，警告該衝突可能破壞更廣泛的國際環境穩定 。
• 緬甸內戰：緬甸持續的內戰仍是東協議程上的反覆出現的議題，東協持續推動落實其「五點共識」（Five-Point Consensus） 。
• 美中競爭：會議在美中兩大國加強爭奪東南亞國家影響力的背景下舉行 。
• 魯比歐的行程：魯比歐於7月19日至23日在馬尼拉，利用該論壇進行了除拉夫羅夫以外的雙邊會晤 。

主要結論

魯比歐與拉夫羅夫在馬尼拉的會晤凸顯了雙方在烏克蘭戰爭問題上根深蒂固的立場。儘管這是近一年來首次高層面對面接觸，但無論是華盛頓還是莫斯科，都沒有展現任何改變其核心要求的意願。對美國而言，大門仍然敞開，願意扮演建設性角色，但前提是俄羅斯必須有實質行動。對俄羅斯而言，訊息很明確：西方繼續軍事支持烏克蘭是不可接受的，任何解決方案都必須反映莫斯科的領土收穫和安全利益。更廣泛的東協論壇則顯示，烏克蘭衝突只是該區域爭奪外交關注的多個重大地緣政治危機之一。