波羅的海警報與軍事現實：拉脫維亞和立陶宛真正在警告俄羅斯什麼？

然而，在這些嚴峻警告的同時，另一個更為審慎的訊息也浮出檯面：波羅的海邊境附近並未發現俄羅斯常規軍力集結。所有立陶宛資深軍事與國防官員均一致做出此表態，反映出他們刻意區分混合戰威脅與陸戰準備的分析邏輯。

拉脫維亞實際採取的行動

拉脫維亞已針對特定關鍵基礎設施加強安全防護——包括里加上游道加瓦河上的水力發電壩，以及位於因楚卡爾恩斯（Inčukalns）的戰略地下天然氣儲存設施——這些措施是基於俄羅斯可能發動破壞與混合攻擊的情報而實施。庫爾伯格斯已要求北約提供更多防空系統、增派盟軍，並加速整合拉脫維亞與烏克蘭聯合開發的反無人機系統。

立陶宛國防體系的連貫訊息

以下立陶宛官員的聲明一致指向同一結論：

• 國防部長羅貝塔斯·考納斯（7月15日）：「我們並未觀察到俄羅斯部隊在我們邊境附近集結。目前不存在常規威脅。」
• 國防參謀長萊蒙達斯·瓦伊克什諾拉斯（Raimundas Vaikšnoras）上將（7月20日）：「目前並未觀察到俄羅斯對立陶宛或其他波羅的海國家發動常規軍事侵略的明顯威脅。」
• 立陶宛國防部（6月29日）：「目前沒有跡象顯示俄羅斯正準備對波羅的海國家發動大規模軍事攻擊。」
• 立陶宛駐北約大使達柳斯·亞烏尼什基斯（Darius Jauniškis）（7月2日）：「我們大概不應預期常規威脅……我首先會想到的是混合戰元素。」
• 國家安全高級顧問戴維達斯·馬圖萊尼斯（Deivydas Matulenis）（7月21日）：正式否認俄羅斯即將發動軍事入侵的傳言，將常規攻擊的機率定為「零」。

下表總結了所有波羅的海官員的一致立場：

兩者為何並不矛盾

這兩套警告——高層政治人物的緊急呼籲與軍方「未見兵力集結」的評估——並非自相矛盾。波羅的海領袖所敲響的警鐘，並非關於一場常規陸戰，而是關於一場灰色地帶的混合戰役——包括破壞、網路行動、無人機越界入侵以及工具化的移民潮——其目的是在不觸發全面軍事回應的情況下，測試北約第五條款的集體防衛決心。正如立陶宛駐北約大使所言，混合戰元素「大概是最容易執行的」。

這項區別對防備工作至關重要。波羅的海國家已在採取具體行動：加強能源基礎設施防護、要求北約增援防空系統，以及整合反無人機系統。威脅是真實存在的，但它並非佔據最多新聞版面的那一種。