俄羅斯於7月2日夜間對烏克蘭首都發動大規模聯合攻擊。烏克蘭官員通報,俄軍在長達11小時的轟炸中使用了 74枚飛彈與496架無人機。攻擊摧毀了至少20棟住宅建築,並損壞全市多處民用設施,通報的受襲地點超過30處。烏克蘭總統澤倫斯基表示,近半數飛彈為彈道飛彈,無人機則包括噴射引擎驅動的「沙希德」型。官方將此事件形容為基輔的「恐怖之夜」。
人員傷亡相當慘重。烏克蘭總檢察長通報至少30人死亡。路透社、時代雜誌與CBC等媒體在事發後不久報導的死亡人數介於17至25人之間,超過80人受傷。數字差異反映事發後仍持續進行搜救作業。截至7月2日,烏克蘭國家緊急服務局確認至少25人死亡、超過80人受傷。關鍵在於,烏克蘭調查人員指出,這些攻擊並未鎖定任何軍事或戰略設施,而是完全以造成平民傷亡為目標。
烏克蘭安全局指控格拉西莫夫親自規劃、組織並下令針對基輔民用基礎設施與住宅區的攻擊。起訴罪名為烏克蘭刑法第438條第2款——違反戰爭法規與慣例,具體涉及指揮攻擊民用物體與住宅建築。
烏克蘭調查人員表示,他們已掌握格拉西莫夫的直接指揮鏈及其在7月2日攻擊策劃中的個人參與,包括導致住宅區被擊中的具體目標選擇決策。烏克蘭安全局的聲明指出:「根據格拉西莫夫的命令,其麾下的俄羅斯武裝部隊正參與使用轟炸機、搭載飛彈的軍艦與地面系統,對烏克蘭規劃、準備並執行空中攻擊」。
這起新的國內案件與國際刑事法院(ICC)既有的逮捕令是各自獨立的程序。ICC於2024年6月針對格拉西莫夫就早期攻擊烏克蘭能源基礎設施的行為發布了逮捕令。兩案的法律邏輯密切相關:都指控指揮攻擊平民與民用物體的戰爭罪。但7月2日的攻擊提供了一個全新、明確的事件,並有直接的住宅區遭襲證據。
俄羅斯國防部將7月2日的攻擊定性為針對烏克蘭打擊俄國石油設施的「大規模報復性打擊」。克里姆林宮發言人佩斯科夫證實,格拉西莫夫親自向總統普丁匯報了攻擊結果。俄方堅稱此次攻擊鎖定的是「純粹的軍事或與軍事相關的目標」,但烏克蘭官員及國際觀察人士考量到住宅建築的廣泛損害,均已駁斥此說法。
本案建立了一個雙軌問責策略:格拉西莫夫目前同時面臨ICC的逮捕令與烏克蘭國內的戰爭罪訴訟。起訴宣布之際,烏克蘭正準備與美國進行磋商,這也為國際夥伴支持問責機制增添了外交壓力。
在實際層面上,格拉西莫夫仍在俄羅斯境內,除非在海外被捕,否則幾乎不可能接受審判——此情境目前看來遙遠。本案主要功能在於記錄證據、建立法律紀錄,並針對大規模平民傷害的指揮責任,持續維持政治與法律上的關注。本案也為未來可能的國際起訴或國內缺席審判提供了更堅實的證據基礎。
烏克蘭針對格拉西莫夫就2026年7月2日基輔攻擊提起的戰爭罪訴訟,代表問責努力的重大升級。透過直接起訴俄羅斯最高層將領——而不僅是其下屬——烏克蘭正在執行一項高風險的法律策略,旨在明確記載戰爭期間對首都發動的最大規模單一攻擊之一的直接指揮責任。無論格拉西莫夫最終是否站上法庭,本案都已為攻擊的規模及其背後的指揮鏈建立了一份詳細的公開紀錄。