歐盟簽署首份三方儲能協議：22國與產業聯手，目標2028年前加速佈局

2026年6月26日，歐盟委員會在盧森堡舉行的能源部長理事會會議期間，簽署了史上第一份歐盟層級的三方儲能協議 。這項協議匯集了22個歐盟成員國、儲能技術開發商與製造商、再生能源開發商、能源密集型產業及金融機構，共同致力於在2026至2028年間擴大全歐盟的儲能技術規模 。

三方協議的實際內容

這項協議被歐盟委員會認定為歐盟首份儲能三方協議 。根據協議條款，各國政府承諾消除監管障礙、支持投資，並採用更具彈性的電網費率 。歐盟委員會本身則將探索新的融資機制、市場規則變革及分類法調整以加速儲能部署，並將協調執行與監督工作 。歐洲投資銀行（EIB）集團在簽約儀式同時宣布支持此項倡議，形容這是「加速儲能部署、強化能源系統、穩定價格並減少對化石燃料依賴」的方式 。

歐洲儲能產業的統一代表「儲能歐洲」（Energy Storage Europe）稱此協議為「迄今為止歐盟層級對儲能最全面的政治認可」。

與平價能源行動計畫的關聯

三方協議的概念最初是作為歐盟委員會《平價能源行動計畫》的一部分而宣布的，該計畫於2025年2月26日作為「清淨工業新政」的一部分發布 。《行動計畫》設定了8項行動，圍繞四大支柱：降低能源成本、完成能源聯盟、吸引投資並確保落實，以及為潛在能源危機做好準備 。

能源與住宅事務專員丹·約根森（Dan Jørgensen）於2025年9月4日正式啟動了首批兩個行業三方協議的工作——涵蓋離岸風電與電網，以及儲能 。因此，2026年6月26日簽署的這份儲能協議，最準確的描述應為在平價能源框架下的一項儲能特定三方協議 。

歐盟層級的三方協議旨在匯集公共部門（包括金融機構）、潔淨能源開發商以及能源消耗型產業。其目標是「營造一個有助於具成本效益的能源生產、可靠的能源供應，以及所有利害關係人長期經濟成長的投資環境」。

與加速EU（AccelerateEU）戰略的關係

加速EU（AccelerateEU） 是一項獨立但相關的歐盟委員會倡議，於2026年4月22日提出，以因應因中東衝突升級及荷莫茲海峽關閉所引發的能源成本上升 。其目標是減少對波動劇烈的化石燃料市場的依賴，並強化歐盟的能源韌性 。一份 加速EU目錄 已於2026年5月13日發布，列出了歐盟各國在短期內可採取的減少油氣消費、增加潔淨能源生產及節約能源的最佳實踐措施 。

現有資料顯示加速EU與儲能三方協議是分開提出的，因此較安全的解讀是，它們是歐盟能源政策回應中相關但不同的部分 。在政策層面上，這些倡議是一致的：加速EU推動短期的化石燃料需求減少與潔淨能源生產，而三方協議則旨在支持具成本效益的能源生產與可靠的能源供應 。

同時推動具約束力的2040年可再生能源目標

2026年6月23日至24日，即在能源理事會於盧森堡開會的前幾天，WindEurope與一個再生能源協會聯盟呼籲歐盟能源部長們承諾設定具有約束力的2040年可再生能源目標 。WindEurope警告，如果沒有2030年後的目標，「歐洲將有風險停滯了使再生能源成為其最強大能源安全工具的那股投資動能」。一份來自再生能源協會的聯合信函主張，「需要一個2040年歐洲可再生能源目標，以加速並擴大對可再生能源發電容量、基礎設施及製造工廠的投資」。

對2040年目標的呼籲，其時機直接對準6月26日的能源理事會討論，屆時能源部長們將討論2030年後的可再生能源框架 。同一天的能源理事會上，部長們也通過了對歐洲電網方案的立場，旨在現代化能源網絡、加速電氣化並強化歐洲的能源安全 。

資料來源驗證摘要

主張	資料來源驗證？
首份歐盟儲能三方協議於2026年6月26日簽署	已確認
22個歐盟成員國及產業參與者參與	已確認
歐洲投資銀行集團在簽約同時宣布支持	已確認
各國政府承諾消除監管障礙、採用彈性電網費率	已確認
協議涵蓋2026–2028年期間	已確認
歐盟委員會將探索新的融資、市場規則與分類法變革	已確認
三方協議概念源自《平價能源行動計畫》	已確認
加速EU於2026年4月22日作為一項獨立倡議提出	已確認
WindEurope與再生能源協會於2026年6月23–24日呼籲設定2040年約束性目標	已確認
能源理事會於6月26日通過對電網方案的立場	已確認
2025年新增19.1 GW風電容量；總計304 GW	未在提供資料集內驗證
歐盟委員會發布了具體儲能專案示範目錄	部分 – 存在一個「儲能三方協議項目案例」頁面 ，但其內容在現有資料中未有詳細說明

政策意涵

這份三方協議代表了歐盟能源政策的一種新治理模式。它並非僅依賴由上而下的監管，而是透過公共當局、產業與金融機構之間的結構化承諾來加速部署 。此模式在儲能領域的成功，可能為其他行業（包括離岸風電與電網）樹立先例，而約根森專員已於2025年9月啟動了平行三方合約的工作 。

與此同時，產業界推動設定具約束力的2040年可再生能源目標，顯示現行僅包含2030年目標的監管框架，被認為不足以保障歐洲能源轉型所需的長期投資確定性 。關於是否設定具有約束力的2030年後目標的辯論，將在2026年及未來持續形塑歐盟的能源政治。

這份儲能協議與《平價能源行動計畫》及加速EU的更廣泛目標保持一致，即使它是一項形式上獨立的倡議。這些政策共同代表了歐盟對高能源成本、化石燃料依賴，以及建立一個有韌性、脫碳能源系統需求的多管齊下回應。