Meta 美國和解案能否滿足歐盟？兒少安全爭議不只在使用時間

美國的和解案為 Meta 的 Facebook、Instagram 訂出具體使用限制；歐盟《數位服務法》（Digital Services Act，DSA）關注的則不只是青少年每天滑多久，而是平台有沒有充分辨識並降低兒童使用服務時面臨的風險。歐盟執委會因此表示，即使 Meta 將類似的兒少保護措施帶到歐洲，也未必就能證明符合 DSA。89

美國和解案：明確限制使用時間

Meta 與美國近乎所有州達成協議，承諾加強年齡查核，對未滿 18 歲用戶設定每日兩小時的使用上限，並在沒有家長同意時，於午夜至早上 6 時限制使用。協議金額最高達 180 億美元，將在十年內支付。35

這些承諾適用於美國。歐盟也要求 Meta 保護當地兒少，但不會只把美國協議當成一份照單完成的清單；監管重點是 Meta 是否履行 DSA 下的風險評估與降低風險責任。8911

歐盟為何認為仍有不足？

歐盟執委會初步認定，Meta 防止未滿 13 歲兒童使用 Facebook、Instagram 的措施可能不夠有效，未能充分阻止這些兒童建立帳號，也未能妥善辨識並移除相關帳號。12

執委會另有一項初步認定，指出 Meta 未充分評估或降低平台成癮式設計可能帶來的風險，包括對未成年人身心健康的影響。自動播放、無限捲動，以及高度個人化的推薦系統，都是監管機關關注的設計。14

因此，針對已識別的青少年設定每日時限，並不能單獨解決未滿 13 歲兒童如何進入平台、或平台設計本身是否加深使用風險等問題。要留意的是，這些仍屬執委會的初步認定，並非最終裁決。1

歐洲可能要求改動平台，也有罰款風險

歐盟執委會要求 Meta 提出改善兒少安全的方案，相關方向包括預設停用自動播放和無限捲動、加入螢幕使用休息提醒，以及調整推薦系統。這些是執委會要求 Meta 提出的平台改變方案，不應和已全面生效的新規混為一談。12

如果 DSA 違規最終獲確認，Meta 可能被要求改變服務，並面臨最高相當於全球年營收 6% 的罰款。

墨西哥：Meta 主打青少年帳號與年齡把關

在墨西哥，Meta 推廣青少年帳號（Teen Accounts）等措施，限制陌生人聯絡年輕用戶，以及他們可能看到的內容；公司也提到使用工具判斷用戶年齡。

Meta 在當地政策討論中，另倡議由應用程式商店或手機作業系統協助驗證年齡，並要求未成年人下載應用程式前取得家長或監護人同意。公司也主張，全面禁止青少年使用社群媒體並不能消除網路風險。這些是 Meta 推廣的做法與政策建議，不能視為歐盟已接受其合規，或已解決歐盟對平台設計的疑慮。