歐盟這波海關改革，最直接的影響落在跨境電商：從歐盟以外地區直寄給消費者的低價商品，不再享有 150 歐元免關稅門檻；網路平台也將不再只是撮合交易的一方，而須對海關申報與應繳費用負起責任。

更長遠來看，改革目標是以統一的數位系統，取代各會員國各自運作的海關資訊架構。新版《聯盟海關法典》、位於法國里爾的歐盟海關總署（EUCA），以及 EU 海關資料樞紐，將分階段推動至 2034 年。49

核心變化：海關作業走向集中化、資料化

新版《聯盟海關法典》廢除 2013 年的既有法典，建立統一的海關程序、電子資訊交換及協調治理框架。4

改革核心是 EU 海關資料樞紐（EU Customs Data Hub）。這是一套集中、安全且具網路韌性的海關資料平台。未來的設計方向，是讓業者透過單一的歐盟層級介面提交資訊，而不必分別面對多套國家系統；該平台預計逐步取代目前的 111 套海關 IT 系統。12

對海關機關而言，集中化的進出口資料可支援歐盟層級的風險分析，協助各國把查驗資源優先放在風險較高的貨件。歐盟執委會估計，資料樞紐每年可為會員國節省逾 20 億歐元的營運成本；這是預估數字，並非保證實現的節省額。18

新設歐盟海關總署，總部設在法國里爾

改革成立歐盟海關總署（EUCA），作為歐盟分散式機構，總部位於法國里爾。其任務包括協調及支援會員國海關機關、管理資料樞紐，以及分析平台中持續更新的資料，以支援風險管理。918

實際執行海關查驗的責任仍由各國海關承擔。不過，EUCA 的設立，旨在為過去高度依賴各國獨立基礎設施的體系，建立一個共同的營運協調層。89

電商小包裹的新規：免關稅取消，平台責任加重

對零售商、電商平台，以及從非歐盟地區直接訂購商品的消費者而言，電商條款是最先感受到的實務改變。

150 歐元免關稅門檻已取消

原本適用於價值不超過 150 歐元貨件的關稅豁免，已於 2026 年 6 月 30 日結束。自 2026 年 7 月 1 日起，從非歐盟地區進口的低價貨件，暫時按每件商品徵收 3 歐元關稅。18

這項過渡措施預定在資料樞紐可處理遠距銷售的 2028 年 7 月結束。屆時，關稅可依商品價值、原產地及稅則分類，按個別商品計算，而不再採用暫行的每件 3 歐元收費方式。10

平台須承擔海關責任

若商品自歐盟以外地區銷售並直接寄送給歐盟消費者，網路平台將對海關手續及適用的關稅、費用負責，而非把責任放在個別買家身上。

這項安排的目的，是讓海關取得品質較好的資料，並為大量湧入的小包裹建立更明確的責任主體。

另有獨立的處理費

改革還規定，消費者直接向非歐盟網店訂購並寄送至歐盟的商品，將適用固定的歐盟處理費。會員國最遲須在 2026 年 11 月 1 日開始徵收；負責同一包裹其他海關費用的實體，也須負責繳納這筆費用。具體金額由歐盟執委會決定，並每兩年檢討一次。19

這筆處理費與暫行每件 3 歐元關稅不同，也與取消 150 歐元免關稅門檻是三項獨立措施。1910

重要時程一覽

• **2026 年 7 月 1 日：**取消低價貨件的 150 歐元免關稅門檻；每件低價商品暫徵 3 歐元關稅。18
• **最遲 2026 年 11 月 1 日：**會員國開始徵收非歐盟網店直寄商品的新處理費；費率由歐盟執委會訂定。19
• **2028 年 7 月 1 日：**從事遠距銷售的進口商必須使用資料樞紐；暫行每件 3 歐元關稅預定停止，改採一般的個別商品關稅計算。1012
• **2031 年 3 月 1 日：**其他經濟營運者可自願開始使用資料樞紐。4
• **2034 年 3 月 1 日：**資料樞紐預計完成建置，並成為所有經濟營運者強制使用的歐盟單一海關入口。4

業者現在應注意什麼？

對從非歐盟地區出貨的電商平台與賣家而言，最需要及早準備的是商品資料品質、海關合規流程，以及關稅與相關費用的承擔機制。一般進口商與出口商的過渡期較長，但海關資料申報將逐步轉向 EU 海關資料樞紐，已是明確方向。

對合規業者而言，改革承諾減少重複輸入資料，並讓跨歐盟的程序更一致；對主管機關而言，政策目標則是更有效辨識高風險、不安全、不合規或低報價值的進口商品。至於預期的成本節省與執法效益能否落實，仍取決於未來八年資料樞紐的建置品質與採用情況。187

歐盟這波海關改革，最直接的影響落在跨境電商：從歐盟以外地區直寄給消費者的低價商品，不再享有 150 歐元免關稅門檻；網路平台也將不再只是撮合交易的一方，而須對海關申報與應繳費用負起責任。

更長遠來看，改革目標是以統一的數位系統，取代各會員國各自運作的海關資訊架構。新版《聯盟海關法典》、位於法國里爾的歐盟海關總署（EUCA），以及 EU 海關資料樞紐，將分階段推動至 2034 年。49

核心變化：海關作業走向集中化、資料化

新版《聯盟海關法典》廢除 2013 年的既有法典，建立統一的海關程序、電子資訊交換及協調治理框架。4

改革核心是 EU 海關資料樞紐（EU Customs Data Hub）。這是一套集中、安全且具網路韌性的海關資料平台。未來的設計方向，是讓業者透過單一的歐盟層級介面提交資訊，而不必分別面對多套國家系統；該平台預計逐步取代目前的 111 套海關 IT 系統。12

對海關機關而言，集中化的進出口資料可支援歐盟層級的風險分析，協助各國把查驗資源優先放在風險較高的貨件。歐盟執委會估計，資料樞紐每年可為會員國節省逾 20 億歐元的營運成本；這是預估數字，並非保證實現的節省額。18

新設歐盟海關總署，總部設在法國里爾

改革成立歐盟海關總署（EUCA），作為歐盟分散式機構，總部位於法國里爾。其任務包括協調及支援會員國海關機關、管理資料樞紐，以及分析平台中持續更新的資料，以支援風險管理。918

實際執行海關查驗的責任仍由各國海關承擔。不過，EUCA 的設立，旨在為過去高度依賴各國獨立基礎設施的體系，建立一個共同的營運協調層。89

電商小包裹的新規：免關稅取消，平台責任加重

對零售商、電商平台，以及從非歐盟地區直接訂購商品的消費者而言，電商條款是最先感受到的實務改變。

150 歐元免關稅門檻已取消

原本適用於價值不超過 150 歐元貨件的關稅豁免，已於 2026 年 6 月 30 日結束。自 2026 年 7 月 1 日起，從非歐盟地區進口的低價貨件，暫時按每件商品徵收 3 歐元關稅。18

這項過渡措施預定在資料樞紐可處理遠距銷售的 2028 年 7 月結束。屆時，關稅可依商品價值、原產地及稅則分類，按個別商品計算，而不再採用暫行的每件 3 歐元收費方式。10

平台須承擔海關責任

若商品自歐盟以外地區銷售並直接寄送給歐盟消費者，網路平台將對海關手續及適用的關稅、費用負責，而非把責任放在個別買家身上。

這項安排的目的，是讓海關取得品質較好的資料，並為大量湧入的小包裹建立更明確的責任主體。

另有獨立的處理費

改革還規定，消費者直接向非歐盟網店訂購並寄送至歐盟的商品，將適用固定的歐盟處理費。會員國最遲須在 2026 年 11 月 1 日開始徵收；負責同一包裹其他海關費用的實體，也須負責繳納這筆費用。具體金額由歐盟執委會決定，並每兩年檢討一次。19

這筆處理費與暫行每件 3 歐元關稅不同，也與取消 150 歐元免關稅門檻是三項獨立措施。1910

重要時程一覽

• **2026 年 7 月 1 日：**取消低價貨件的 150 歐元免關稅門檻；每件低價商品暫徵 3 歐元關稅。18
• **最遲 2026 年 11 月 1 日：**會員國開始徵收非歐盟網店直寄商品的新處理費；費率由歐盟執委會訂定。19
• **2028 年 7 月 1 日：**從事遠距銷售的進口商必須使用資料樞紐；暫行每件 3 歐元關稅預定停止，改採一般的個別商品關稅計算。1012
• **2031 年 3 月 1 日：**其他經濟營運者可自願開始使用資料樞紐。4
• **2034 年 3 月 1 日：**資料樞紐預計完成建置，並成為所有經濟營運者強制使用的歐盟單一海關入口。4

業者現在應注意什麼？

對從非歐盟地區出貨的電商平台與賣家而言，最需要及早準備的是商品資料品質、海關合規流程，以及關稅與相關費用的承擔機制。一般進口商與出口商的過渡期較長，但海關資料申報將逐步轉向 EU 海關資料樞紐，已是明確方向。

對合規業者而言，改革承諾減少重複輸入資料，並讓跨歐盟的程序更一致；對主管機關而言，政策目標則是更有效辨識高風險、不安全、不合規或低報價值的進口商品。至於預期的成本節省與執法效益能否落實，仍取決於未來八年資料樞紐的建置品質與採用情況。187