歐盟與英國車商爭取延後規則，關鍵其實是供應鏈建置的時間差。業界並非反對把電池供應鏈拉回歐洲與英國；他們主張，在區域電池產能、零組件與上游材料尚不足以支撐要求前，不應於 2027 年突然啟用最嚴格的原產地規則。

車商希望怎麼改？

代表歐洲車廠的歐洲汽車製造商協會（ACEA）要求，歐盟—英國《貿易與合作協定》（TCA）現行較具彈性的電池規則應延續至 2029 年底，較嚴格的在地化要求則從 2030 年開始實施。6

這將是第二次延後。歐盟與英國在 2023 年 12 月已同意把原訂於 2024 年收緊的規則往後推 3 年，改由 2027 年起適用。2

2027 年規則到底要求什麼？

「原產地規則」決定產品能否享有 TCA 下的零關稅待遇。自 2027 年起，在歐盟與英國間交易的電動車，原則上須有至少 55% 的價值來自歐盟或英國；此外，電池及電池零組件還須符合更嚴格的特定原產地條件。1

電池之所以是核心，在於它占電動車價值的比重很高。一輛即使在英國或歐盟完成組裝的車，若關鍵電池材料或零組件來自兩地以外，仍可能無法通過整車原產地認定。

不符合適用條件的車輛或電池，在歐盟或英國邊境可能被課徵 10% 關稅。1

為何業界認為供應鏈還沒準備好？

車商指出，歐洲及英國的電池芯、零組件和上游材料產能，未能以足夠速度擴張至符合 2027 年門檻。他們擔心，即使車輛在區域內製造，由於電池及其投入品仍高度依賴歐英以外的供應鏈，跨境交易仍會被課稅。36

換句話說，爭議不只是報關或文件作業，而是車廠能否在新規正式生效前，以商業上可行的規模取得符合原產地資格的電池。

關稅風險有多大？

英國汽車產業組織 SMMT 估計，若未能找到解方，英國電動車製造商可能面臨 14 億英鎊關稅；該組織稱，歐英之間交易的純電動車與插電式油電車中，約 70% 車型可能觸發 10% 關稅。

ACEA 則警告，歐盟出口至英國的電動車中，可能有 82% 面臨關稅風險。6

這些是產業組織的估算，並不代表關稅必然全數發生。實際影響仍取決於各車型的採購來源、車商能否調整供應鏈，以及是否自行吸收成本。不過，這些數字也說明業界為何希望在 2027 年前透過談判修改安排。

為何現在特別急？

歐洲車廠正面對電動車市場競爭加劇及降成本壓力。一旦歐英間的跨海峽貿易被加徵關稅，增加的是這個彼此高度連結的生產與銷售市場內部成本，而非用來阻擋外部進口車。

此事也與歐盟近期對中國的貿易政策形成對照。歐盟執委會 9 月表示，正尋求中國作出承諾，以處理持續擴大的歐中貿易落差。 另有報導指出，歐盟曾要求中國自願限制油電混合車出口；同時，歐盟執委會也為中國背景電動車製造商以最低價格承諾取代歐盟關稅，訂出相關條件。

因此，車商的論點是：在布魯塞爾試圖因應外部競爭壓力之際，若 2027 年規則依原時程上路，反而可能替歐盟與英國之間的電動車貿易新增成本。

政策制定者面臨的選擇

業界提出的折衷方案很直接：將現行過渡制度維持至 2029 年，並在 2030 年起導入較嚴格的在地化要求。6

支持者認為，這可在電池製造與材料供應擴大期間維持零關稅貿易；但尚待回答的問題是，再次延後究竟能否為歐洲與英國爭取到建立供應鏈所需的時間，還是只會推遲原本用來鼓勵投資的要求。

歐盟與英國車商爭取延後規則，關鍵其實是供應鏈建置的時間差。業界並非反對把電池供應鏈拉回歐洲與英國；他們主張，在區域電池產能、零組件與上游材料尚不足以支撐要求前，不應於 2027 年突然啟用最嚴格的原產地規則。

車商希望怎麼改？

代表歐洲車廠的歐洲汽車製造商協會（ACEA）要求，歐盟—英國《貿易與合作協定》（TCA）現行較具彈性的電池規則應延續至 2029 年底，較嚴格的在地化要求則從 2030 年開始實施。6

這將是第二次延後。歐盟與英國在 2023 年 12 月已同意把原訂於 2024 年收緊的規則往後推 3 年，改由 2027 年起適用。2

2027 年規則到底要求什麼？

「原產地規則」決定產品能否享有 TCA 下的零關稅待遇。自 2027 年起，在歐盟與英國間交易的電動車，原則上須有至少 55% 的價值來自歐盟或英國；此外，電池及電池零組件還須符合更嚴格的特定原產地條件。1

電池之所以是核心，在於它占電動車價值的比重很高。一輛即使在英國或歐盟完成組裝的車，若關鍵電池材料或零組件來自兩地以外，仍可能無法通過整車原產地認定。

不符合適用條件的車輛或電池，在歐盟或英國邊境可能被課徵 10% 關稅。1

為何業界認為供應鏈還沒準備好？

車商指出，歐洲及英國的電池芯、零組件和上游材料產能，未能以足夠速度擴張至符合 2027 年門檻。他們擔心，即使車輛在區域內製造，由於電池及其投入品仍高度依賴歐英以外的供應鏈，跨境交易仍會被課稅。36

換句話說，爭議不只是報關或文件作業，而是車廠能否在新規正式生效前，以商業上可行的規模取得符合原產地資格的電池。

關稅風險有多大？

英國汽車產業組織 SMMT 估計，若未能找到解方，英國電動車製造商可能面臨 14 億英鎊關稅；該組織稱，歐英之間交易的純電動車與插電式油電車中，約 70% 車型可能觸發 10% 關稅。

ACEA 則警告，歐盟出口至英國的電動車中，可能有 82% 面臨關稅風險。6

這些是產業組織的估算，並不代表關稅必然全數發生。實際影響仍取決於各車型的採購來源、車商能否調整供應鏈，以及是否自行吸收成本。不過，這些數字也說明業界為何希望在 2027 年前透過談判修改安排。

為何現在特別急？

歐洲車廠正面對電動車市場競爭加劇及降成本壓力。一旦歐英間的跨海峽貿易被加徵關稅，增加的是這個彼此高度連結的生產與銷售市場內部成本，而非用來阻擋外部進口車。

此事也與歐盟近期對中國的貿易政策形成對照。歐盟執委會 9 月表示，正尋求中國作出承諾，以處理持續擴大的歐中貿易落差。 另有報導指出，歐盟曾要求中國自願限制油電混合車出口；同時，歐盟執委會也為中國背景電動車製造商以最低價格承諾取代歐盟關稅，訂出相關條件。

因此，車商的論點是：在布魯塞爾試圖因應外部競爭壓力之際，若 2027 年規則依原時程上路，反而可能替歐盟與英國之間的電動車貿易新增成本。

政策制定者面臨的選擇

業界提出的折衷方案很直接：將現行過渡制度維持至 2029 年，並在 2030 年起導入較嚴格的在地化要求。6

支持者認為，這可在電池製造與材料供應擴大期間維持零關稅貿易；但尚待回答的問題是，再次延後究竟能否為歐洲與英國爭取到建立供應鏈所需的時間，還是只會推遲原本用來鼓勵投資的要求。