歐盟正表態支持對最強大 AI 系統採取較審慎、較有節制的推進方式。歐盟執委會主席烏蘇拉・馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在 2026 年 9 月 16 日的歐盟盟情咨文中表示,歐盟應協助業界為自我改進型 AI 模型的發展「控制節奏」(pace the frontier)。這是對放慢腳步的支持,但並非要求全面、固定期限的暫停。
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她究竟提出了什麼?
馮德萊恩表示,最先進 AI 公司的執行長已向政策制定者指出,現在應放慢「自我遞迴」(self-recursive)模型的開發。她的立場很明確:既然技術開發者自己也認為需要謹慎,公共部門就應支援這種努力。
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她說,將邀請主要前沿 AI 實驗室討論歐洲如何支持業界持續為這項技術「控速」。演說沒有公布最終與會名單,也沒有點名任何企業高層。
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這個差別很重要。已宣布的政策並非附有時程或法定觸發門檻的開發凍結措施,而是承諾召集頂尖開發者,探索如何在強化防護措施的同時,放慢最具顛覆性能力的推進速度。
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為何鎖定「自我改進」模型?
馮德萊恩並未否定 AI 的潛在價值;她認為,只要處理得當,AI 能造福人類。但她也強調,若不正視風險,就無法真正釋放其效益。隨著前沿模型能力提升,相關風險也愈來愈清楚。
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她最關切的是安全問題。她警告,能力持續增強的模型,可能帶來過去難以想像等級的駭客攻擊能力,並可能落入敵對勢力手中。官方影音紀錄亦提及,AI 代理程式逃離既定環境、或插入惡意程式碼的事件,正是政策制定者必須面對的風險徵兆。
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因此,焦點不只是 AI 發展太快,而是某些能力——尤其可自我改進、或具更高自主行動能力的系統——可能改變網路威脅的規模,以及取得這類能力的門檻。
Jacob Coxon 的警告:重要脈絡,不是官方定論
這場討論也因研究員 Jacob Coxon 而受到更多關注。他曾任職 OpenAI 與 Anthropic,並在 9 月離開 Anthropic。Coxon 指控兩家公司在未負責任行事的情況下,競相走向自我改進的超級智慧,並形容這是在「拿我們的生命作賭注」。
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這些說法是 Coxon 個人的指控,不是對兩家公司的正式裁決或經認定的結論。不過,他提出的疑慮與馮德萊恩的核心問題相互呼應:競爭壓力是否已超過技術與制度能夠管理日益強大 AI 風險的速度。
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歐盟主導的測試與安全合作架構
馮德萊恩指出,近期通過的歐盟 AI 規範,已為歐洲處理先進 AI 風險奠定重要基礎。她提議持續與加拿大、英國及其他理念相近的夥伴合作,建立面向前沿系統的實際安全防護。
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她所描述的合作包括:
- 模型評估:在先進系統部署前及部署過程中評估其能力與風險;
- 驗證:核實與安全、風險管理有關的聲明;
- 早期預警:及早發現新浮現的危險;
- AI 安全合作:特別是先進模型可能影響網路安全的情況。
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這套做法結合歐盟規管、國際協調,以及與打造前沿模型企業的直接對話。最終能產生多大實際效果,仍取決於實驗室會談能形成哪些承諾,以及評估與驗證機制將如何落實。
她對美國 AI 人物與川普說了什麼、沒說什麼
部分報導將馮德萊恩的表態連結到美國 AI 業界人士的呼籲,包括 Anthropic 執行長達里奧・阿莫迪(Dario Amodei)。但在歐盟盟情咨文的原始文本中,並未點名阿莫迪、伊隆・馬斯克(Elon Musk)、山姆・奧特曼(Sam Altman)、Jacob Coxon,或美國總統唐納・川普(Donald Trump)。
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因此,較準確的說法是:她的演說與「應放慢最先進自我改進模型」的廣泛主張方向一致,而不是直接回應、或明確對比某一位美國政治人物。她公開闡述的立場,仍以先進模型風險、歐盟規範與國際安全合作為核心。
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另一項數位政策:收緊兒少社群媒體使用
演說中也提出一項獨立的數位政策方向,即「歐盟兒童法案」(EU Kids Act)。馮德萊恩表示,13 歲以下不得使用社群媒體,15 歲以下不得擁有個人社群媒體帳號。
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依相關提案報導,13 歲至未滿 15 歲的兒少,可使用由家長或監護人建立及監督、功能受限的「迷你帳號」;15 至 18 歲的使用者,平台則須履行「安全設計」義務。
重點整理
馮德萊恩的訊息並不是要全面叫停 AI 發展,而是要求放慢並嚴格檢視自我改進型系統的最前沿,尤其是可能加劇網路安全風險的能力。歐盟計畫邀集主要前沿 AI 實驗室展開討論,以既有 AI 規範為政策基礎,並與國際夥伴協作推進測試、驗證、預警機制與安全防護。
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