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美參院未能推進《Clarity Act》：50比49仍差10票，加密貨幣監管立法受挫
參議院未通過、也未進入《Clarity Act》的正式辯論階段。 程序動議以50票贊成、49票反對告終，未達推進法案所需的60票門檻。[2][11] 莫蘭、柯林斯、霍利及提利斯4名共和黨參議員與民主黨人一同投下反對票；提利斯的反對票具程序性考量。[2][26]
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重點整理
- 參議院未通過、也未進入《Clarity Act》的正式辯論階段。
- 程序動議以50票贊成、49票反對告終，未達推進法案所需的60票門檻。[2][11]
- 莫蘭、柯林斯、霍利及提利斯4名共和黨參議員與民主黨人一同投下反對票；提利斯的反對票具程序性考量。[2][26]
- 法案受挫後，比特幣一度下跌約3.8%，Coinbase與Circle股價也明顯走低。[3][7][15]
AI 提示詞
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這次投票不是《Clarity Act》遭到最終否決，也不是法案本身的最終表決。美國參議院在2026年9月15日針對「是否推進法案、進入審議」的程序動議投票，結果為50票贊成、49票反對；然而參議院推進多數法案通常需要60票，因此動議仍以相差10票失敗。法案既未獲通過，也未進入正式辯論階段。2
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哪些共和黨議員投下反對票？
4名共和黨參議員與民主黨人一同反對推進法案，分別是傑瑞・莫蘭（Jerry Moran）、蘇珊・柯林斯（Susan Collins）、喬許・霍利（Josh Hawley）及湯姆・提利斯（Thom Tillis）。2
其中，提利斯的「反對」被形容為程序性投票，目的是保留日後提出重新考慮的可能性；但國會隨即將在11月期中選舉前休會，實際上要在短期內重啟法案的時間並不充裕。2
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《Clarity Act》原本要解決什麼？
《數位資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，簡稱《Clarity Act》）是美國國會試圖為加密貨幣與其他數位資產建立聯邦市場結構框架的重要法案。其核心是更清楚劃分美國證券管理委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）對不同數位資產及相關活動的監管邊界。1
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支持者認為，現行制度下，業者往往得透過監管執法、訴訟和個案判斷來推測某種代幣或業務究竟歸誰管。若有明文分類與規則，理論上可降低合規與訴訟的不確定性，也可能讓機構投資與產品發展更有依據。6
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最後修訂仍無法化解分歧
法案在投票前的修訂版本，嘗試回應兩大爭議：
- 公職人員的加密貨幣利益衝突：版本收緊了限制措施，包括要求持有資產者出售持倉或交由盲目信託管理，並提高州檢察總長的角色。
- 穩定幣收益對銀行的影響：銀行業擔心穩定幣提供的收益可能吸走銀行存款，進而壓縮銀行放貸能力；修訂案也試圖處理這項疑慮。
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不過，銀行團體認為新版條文仍未充分解決存款流失與信貸供給的風險；民主黨議員則持續聚焦於川普相關的利益衝突問題，包括其迷因幣及家族關聯加密貨幣事業所引起的爭議。1
對市場與監管意味著什麼？
投票失敗後，市場立即反應。比特幣在晚盤擴大跌幅，跌約3.8%至約75,748美元；Coinbase收跌約10.1%，報172.11美元；Circle則下跌約11.5%，至86.25美元。3
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更長遠的影響是，美國加密貨幣市場短期內仍須依賴SEC與CFTC現有、但並不完整的權限處理監管問題。哪些代幣、平台或交易活動屬於哪個機關管轄，仍可能在法院中受到挑戰，也可能隨不同政府的執法方針而改變；這正是《Clarity Act》原本想以立法方式提供的穩定性與明確性。6
簡言之，50比49指的是支持推進程序的票數，不是50比49否決法案本身。由於未跨過60票門檻，這項獲川普支持、也是加密產業長年優先推動的聯邦監管立法，目前停滯於參議院。2
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大家也會問
「美參院未能推進《Clarity Act》：50比49仍差10票，加密貨幣監管立法受挫」的簡短答案是什麼？
參議院未通過、也未進入《Clarity Act》的正式辯論階段。
最值得優先驗證的重點是什麼？
參議院未通過、也未進入《Clarity Act》的正式辯論階段。 程序動議以50票贊成、49票反對告終，未達推進法案所需的60票門檻。[2][11]
接下來在實務上該怎麼做？
莫蘭、柯林斯、霍利及提利斯4名共和黨參議員與民主黨人一同投下反對票；提利斯的反對票具程序性考量。[2][26]