FCC主席：美國新一輪頻譜拍賣可望帶來逾1,000億美元收入

美國聯邦通訊委員會（FCC）主席布蘭登・卡爾（Brendan Carr）於9月16日表示，未來數年規劃中的無線頻譜拍賣，可能為美國帶來超過1,000億美元的收入。他將這項拍賣管線定位為擴充無線網路容量、促進市場競爭、降低消費者價格、增加財政收入，並強化國家安全的政策工具。2

拍賣時程：先上層C波段，後續再推三場

FCC已安排在2027年拍賣160MHz上層C波段（Upper C-Band）中頻頻譜。中頻頻譜通常被視為行動網路的重要資源，能在覆蓋範圍與傳輸容量之間取得相對平衡。2

卡爾表示，政府已正式通知將在這場C波段拍賣後再舉行三場拍賣，目標是於2028年底前完成。特朗普政府另稱，正為2028年多場6G頻譜拍賣進行前置準備。2

卡爾預期：競爭增加，資費有下行壓力

卡爾說，市場對頻譜的需求與興趣已不只來自AT&T、Verizon與T-Mobile三大行動電信商；他預期拍賣將「激發新的競爭」，且目前市場反應比幾年前更強。2

他以簡潔的方式概括預期效果：「競爭更多、消費者價格下降，也能為財政部帶來收入。」他也指出，先前頻譜拍賣的收益曾協助美國網路業者汰換被視為存在國安疑慮的中國設備。2

頻譜買家正在擴大：電信商之外，衛星業者也入場

卡爾以近期交易說明需求正在改變：FCC已核准EchoStar向SpaceX與AT&T出售、總值400億美元的頻譜交易；Verizon則在2024年以10億美元向U.S. Cellular購買頻譜資產。2

其中，SpaceX取得的部分頻譜預計用於Starlink的手機直連衛星（direct-to-device）服務。FCC也持續釋出頻譜、核准衛星服務擴張，以支援太空寬頻及下一代行動通訊服務。2

AI、無人車與衛星寬頻，為何都需要更多頻譜？

卡爾的核心論點是：頻譜容量正成為AI、自動駕駛車、聯網感測器、衛星寬頻與未來行動網路的基礎資源。

美國無線通訊產業協會CTIA指出，美國用戶在2025年共使用159.3兆MB無線數據，較2024年增加20%。CTIA預估，AI相關流量的成長速度將是一般無線流量的三倍，至2034年可能接近所有寬頻流量的三分之一。2

換言之，這一輪拍賣不只是政府出售頻率使用權，也是在為日益吃重的行動資料、AI服務與衛星連網需求預留網路擴充空間；不過，拍賣完成並不等同於服務立即上線，得標者仍須進行執照、設備、站點與網路部署等後續作業。